Получат ли производители в США выгоду от более строгой политики «покупайте американские»?

Указ президента Байдена, подтверждающий политику «покупайте американскую» при заключении контрактов с федеральным правительством, призван закрыть лазейки, которые позволили некоторым иностранным поставщикам товаров и услуг. Но могут ли производители из США увеличить темпы производства, чтобы воспользоваться преимуществами этой акции?

Байден вряд ли первый президент США, выступивший за позицию «покупай американскую»; Президент Трамп заявил о том же обязательстве. Но, издав новый приказ, Байден заявил, что «предыдущая администрация не восприняла его достаточно серьезно. Федеральные агентства без особого сопротивления отказались от требования «покупать американские товары». Скоро это изменится ».

В указе излагается сложная процедура получения отказа от требования Buy American, призывающая к тщательному анализу и обоснованию «использования товаров, продуктов или материалов, которые не были добыты, произведены или изготовлены в Соединенных Штатах». Все подобные отказы должны быть одобрены Управлением по управлению и бюджету через офис «Сделано в Америке». Кроме того, администратору общих служб поручено создать общедоступный веб-сайт, содержащий информацию обо всех запрошенных отказах и о том, были ли они предоставлены.

Когда дело доходит до оценки истинного происхождения данного предмета, заказ заменяет предыдущий «компонентный тест» на тот, который измеряет ценность, «которая добавляется к продукту в результате производства в США экономической деятельности, поддерживающей рабочие места». И это увеличивает порог требований к внутреннему контенту, охватывающему конечную продукцию и строительные материалы.

В тех случаях, когда иностранный товар значительно дешевле, чем его аналог, произведенный в США, в заказе указывается, является ли разрыв результатом сброса стали, чугуна или промышленных товаров иностранным поставщиком.

Для американских рабочих большой вопрос заключается в том, будет ли новая политика означать увеличение числа рабочих мест на внутреннем производстве. Стивен Крамер, главный исполнительный директор WorkJam, создателя цифровой платформы управления задачами, прогнозирует, что так и будет. «Это намного глубже, чем любая другая политика», - говорит он. «Мы считаем, что это окажет значительное влияние на обновление производства и распространения в США»

Однако успех не приходит автоматически. Американским компаниям придется модернизировать свою деятельность, чтобы обеспечить более высокие темпы производства и потребности в рабочей силе, но при этом получать прибыль. «Чтобы организации могли адаптироваться к тому, что, по нашему мнению, приведет к значительному росту, они должны быть суперорганизованными», - говорит Крамер. Это означает оптимизацию и оптимизацию систем и бизнес-процессов, особенно с помощью цифровых технологий.

Движение в этом направлении особенно важно во время пандемии, когда безопасность работников имеет первостепенное значение. По словам Крамера, цифровая трансформация «должна произойти, чтобы обучать и повышать квалификацию сотрудников для выполнения задач и соблюдения нормативных требований». Он добавляет, что появление коронавируса требует «применения совершенно нового набора процедур».

В определенной степени «оцифровка» может рассматриваться как кодовое слово для «роботов». Другими словами, возрождение американского производства вряд ли вернет столько рабочих мест внутри страны, сколько было потеряно в течение десятилетий офшоринга в Китай и других источников дешевого производства.

«Да, технологии приведут к тому, что потребуется не так много людей, - признает Крамер, - но люди по-прежнему являются важной частью этого уравнения, и их не исключают». Люди будут нужны в колл-центрах и ключевых логистических ролях и даже на некоторых почасовых должностях, которые можно было бы ожидать от роботов.

Крамер действительно видит увеличение доли временных и постоянных работников. Это особенно актуально в периоды низкой безработицы, которая была нормой до пандемии и, вероятно, вернется с восстановлением экономики.

«Когда мы выйдем из пандемии, на рынке будет больше предложений с точки зрения ресурсов», - говорит он. «Будет интересно посмотреть, как это станет конкретным через год или два».

Ожидайте, что некоторые отечественные производители будут поддерживать низкие затраты за счет ограничения числа постоянных сотрудников. В то же время, говорит Крамер, они будут продолжать настаивать на гибкости планирования. Производители и розничные продавцы хотят иметь возможность увеличивать или уменьшать штат в зависимости от сезона или времени суток. Некоторые работники положительно отреагируют на такие действия, в то время как другие будут восставать против связанной с этим неопределенности и нарушения графика.

Еще предстоит выяснить, как именно отечественные производители будут сбалансировать эти чувствительные факторы. Но одно кажется бесспорным:по мере того, как производство в США готово соответствовать более высоким производственным требованиям, обусловленным ужесточением условий «Покупайте американские товары», этот сектор будет выглядеть кардинально иначе, чем в предыдущие годы своего расцвета.