План инфраструктуры Байдена за $2 трлн усилит пассажирскую ж/д и принесет пользу грузовикам

С Президентом Байденом, назначающим высокий приоритет финансированию развития инфраструктуры, время для существенного построения железнодорожной мощности США может наконец наступить — по крайней мере на пассажирской стороне.

Опубликованный на прошлой неделе план инфраструктуры администрации Байдена за 2 трлн долларов выделил бы значительную сумму на железнодорожное развитие, с акцентом на пассажирское обслуживание и массовый транзит. Недавно назначенный министр транспорта Пит Бутиджидж «хочет сделать в ж/д секторе то, что случилось в 60-х для шоссе», комментирует Марк Банчер, президент и CEO Siemens Mobility.

Изначальный пакет экономического спасения Байдена за 1,9 трлн долларов, подписанный в закон 11 марта, предоставляет 30,5 млрд долларов в экстренном финансировании для городского массового транзита. Это включает 1,7 млрд для Amtrak. Из общей суммы, отведенной на транзит, 26 млрд отведено на операционные расходы, но это не все, что города получат на этот раз. Финансирование транзита под законом CARES за 2,2 трлн долларов, подписанным Трампом в 2020 году, должно было покрывать операционные расходы транзита, но новый пакет спасения выделяет государственным агентствам 132% от этой суммы по состоянию на 2018 год. «Изначально думали, это деньги на "поддержание огней"», говорит Банчер. «Теперь есть капитальные доллары».

Новый план инфраструктуры Байдена выделяет 80 млрд долларов на ремонт, улучшения и расширение маршрутов Amtrak. И хотя грузовик сектор получит косвенный подъем от определенных проектов, указанных в плане, они не его главная цель. «Все грузовые ж/д — публично торгуемые компании», объясняет Банчер. «Никто не обращается к федеральным долларам».

И грузовые ж/д особенно не нуждаются в этом сейчас. «Они на самом деле делают довольно хорошо», говорит Банчер. «Операционные соотношения на всем временном максимуме прямо сейчас». Это во многом благодаря тому, что ж/д прошли заметный сдвиг в своей бизнес-базе. Уголь, одна из исторических казначейских коров индустрии, упал в объеме с переходом коммунальных служб на природный газ и возобновляемые источники энергии. На его место пришли массивные объемы потребительских товаров из Китая, идущие в крупные магазины и других крупных ритейлеров.

Грузовики получат косвенный подъем от плана, если он будет одобрен Конгрессом в текущей форме. Помимо денег для Amtrak и развития коридоров высокой пассажирской ж/д, Байден хочет «улучшить грантовые и кредитные программы, поддерживающие безопасность, эффективность и электрификацию пассажирского и грузового ж/д», сказал Белый дом в сопроводительной справке. Более того, проекты, направленные на облегчение заторов в портах и других узких местах для грузовиков, помогут решить кризис мощности, который сейчас замедляет части национальной интермодальной системы до ползания.

Электрификация пассажирского ж/д транзита — еще один исход плана инфраструктуры Байдена, который может иметь благоприятное влияние на грузовики, если приведет к замене углекислотных дизельных локомотивов электрическими моделями. Расширение такой системы на большие расстояния будет крайне дорого, отмечает Банчер, но электрификация выбранных коридоров, простирающихся на несколько сотен миль, может иметь экономический смысл, устраняя углеродные выбросы по этим загруженным маршрутам.

Также есть вопрос прогресса высокоскоростной ж/д, развитие которой застагнировало в США частично из-за споров о правах частной собственности. Другие страны полагаются на эминенс домен для укладки путей для высокоскоростных поездов. В США, напротив, такие усилия должны полагаться на обеспечение прав проезда без владения правительством землей, говорит Банчер. Огромные суммы денег, необходимые для построения системы — другой главный барьер для высокоскоростных поездов, связывающих крупные американские города вроде Сан-Франциско и Лос-Анджелеса. (Что не мешало государственным властям двигаться вперед с планами пулеметных поездов в выбранных коридорах, но прогресс был мучительно медленным.)

На данный момент план инфраструктуры Байдена не специфицирует финансирование для развития высокоскоростной ж/д. Ассоциация высокоскоростной ж/д США призвала администрацию Байдена создать Управление развитием высокоскоростной ж/д в Департаменте транспорта, но такое агентство придется ждать последующего билла.

Банчер тем не менее оптимистичен, что высокоскоростные поезда в конечном счете станут обычным явлением по всей США и Канаде. «Доллары, тратящиеся, имеют значения, никогда не видевшиеся раньше», говорит он, цитируя сервис Brightline Флориды, теперь связывающий Орландо, Форт-Лодердейл и Вест-Палм-Бич, как ранний пример работающей системы. Другие коридоры, считающиеся зрелыми для будущего развития высокоскоростной ж/д, включают Хьюстон-Даллас и Лос-Анджелес-Лас-Вегас. «Много людей дابблят», говорит он, «но финансирование, которое придет в этот раунд, изменит индустрию навсегда».

В любом случае, выпуск миллиардов долларов на новое финансирование инфраструктуры не гарантирует, что деньги будут эффективно потрачены на крайне нужные транзитные проекты. Для этого федеральное правительство должно сделать лучшую работу по координации своих усилий по финансированию. Он часть конституэнси, призывающей секретаря Бутиджиджа разработать широкий, национальный подход к финансированию проектов, вместо того чтобы оставлять отдельные регионы, штаты и города принимать свои собственные платформы. «Прямо сейчас все делают свое собственное дело», говорит он.