Глобальный императив: Укрепление учета малых вооружений для защиты безопасности и прав человека

С малым оружием и легким вооружением (МОЛО), быстро становящимися преобладающими в конфликтах — гражданские войны, терроризм, организованная преступность, бандитские войны — проблема контроля нелицензионной торговли этим оружием затрагивает глобальное население с политическими и правовыми последствиями. В усилиях по борьбе и управлению нелицензионной торговлей, способность отслеживать и прослеживать МОЛО становится все более важной.

Проблема борьбы с нелицензионной торговлей малым оружием не нова. В 2001 году Программа действий ООН (PoA) заложила основу для противодействия нелицензионной торговле и неконтролируемому обращению МОЛО на национальном, региональном и глобальном уровнях. Однако более 10 лет после закладки фундамента PoA, действий еще не начато. 16 июня 2014 года 수많은 делегаты со всего мира соберутся в ООН по разоружению в Нью-Йорке для Пятой биеннальной встречи государств (BMS 5). Цель — рассмотреть внедрение PoA.

В 2005 году Международный инструмент прослеживания (ITI) был принят Генеральной Ассамблеей ООН на базе того, что оружие может быть прослежено до последнего законного владельца через идентификационные марки и соответствующие записи.
2 апреля 2013 года ООН подавляющим большинством принял Договор о торговле оружием (ATT), основанный на PoA и ITI. Это первый международный договор, направленный на регулирование международной торговли конвенциональным оружием с использованием подотчетности и отчетности как метода контроля. ATT идет дальше PoA: регулирует не только торговлю МОЛО, но и танки, вертолеты, боевые самолеты, крупнокалиберные артиллерийские системы, военные корабли, ракеты и пусковые установки и более.

По Сводному анализу ATT, договор потребует, чтобы «Стороны-договаривающиеся представляли ежегодные отчеты о международных переводах и национальных мероприятиях по внедрению. Текст договора также предусматривает публичность отчетов, тем самым улучшая прозрачность глобальной торговли оружием».
Camcode верит в улучшение прозрачности торговли оружием через отслеживание оружия. Через опыт работы с Министерством обороны Великобритании (UK MoD), мы разработали проверенные методы и процессы отслеживания вооружений и генерации точных отчетов. С знаниями, полученными через эту работу, Camcode полностью поддерживает инициативы отслеживания оружия, включая PoA, ITI и ATT.

Во время боевых миссий в Афганистане главное внимание UK MoD было на обеспечении воинов оружием и оборудованием максимально быстро. Теперь, когда война в Афганистане заканчивается и начинается вывод войск, фокус UK MoD сместился на более эффективную логистику и управление оборудованием.

Для улучшения эффективности военного управления активами и видимости, UK MoD разработал политику Unique Identification (UID) для уникальной маркировки и идентификации специфических диапазонов оборудования в оборонительном инвентаре.
Под политикой UID, двумерные (2D) UID штрих-кодовые этикетки и марки должны быть нанесены на конкретные военные активы. Данные в штрих-кодах содержат информацию: серийный номер актива, номер детали и уникальный идентификатор предмета (UII). Уникальная информация каждого предмета затем сканируется и хранится в реестре базы данных предметов. Собранная информация создает значительные выгоды и эффективность для UK MoD, включая автоматизированное получение, выдачу и инвентаризацию отмеченных предметов, и возможность доступа к статусу, истории и конфигурации предмета. Эта информация также может использоваться для генерации отчетов о международных переводах и национальных мероприятиях по внедрению, как указано в ATT.

Как держатель контракта UID Enabling Contract UK MoD, Camcode был поручен помочь UK MoD внедрить стратегию идентификации, отслеживания и управления военными активами, возвращающимися из Афганистана.

Для лучшего управления военными активами и обеспечения Proof of Good Order (POGO) при возврате оборудования из Афганистана, UK MoD поставил цель отметить 300 000 предметов в двухлетнем контракте Contractors on Deployed Operations (CONDO) до вывода войск.

Существовало множество трудностей с маркировкой военных активов в Афганистане. Прежде всего, стандартное производство и поставки этикеток не могли соблюдать лид-таймы или приспособиться к быстро движущейся природе активов в Афганистане. Плохие линии связи и часовые пояса также делали производство и установку этикеток почти невозможными.

Camcode определил, что управление данными, производство этикеток и установка должны выполняться на месте в Афганистане самодостаточной командой. Работая с UK MoD, Camcode создал UID-маркировочное предприятие в Camp Bastion, Афганистан, где UID-этикетки производились и устанавливались для всех боевых локаций в Афганистане, включая удаленные места в афганских деревнях. Пять сотрудников Camcode, бывших ветеранов, были размещены в Camp Bastion для завершения UID-проекта.

Такой тип программы маркировки в активной зоне конфликта никогда не делался ранее. В результате Camcode разработал кастомное обучающее окружение. Помимо производственных процессов мобильных маркировочных тележек и процедур установки, сотрудники также обучались субстратам и клеям UID-этикеток, и как детектировать и корректировать любые возникающие проблемы. В ходе этого обучения Camcode разработал процессы error-proofing и сверки данных для выполнения контроля качества на расстоянии.

В поле обученные сотрудники опирались на системы и практики, разработанные во время предразвертывания. Даже когда линии связи были недоступны, команда Camcode в Афганистане выполняла надежную систему управления данными, обеспечивая соблюдение графика маркировки, позволяя UK MoD сохранять боевую эффективность в процессе маркировки.

Через разработку процессов управления данными и сверки, Camcode смог улучшить точность данных UK MoD с примерно 30% до 90% точных. Это повысило темп и количество отмеченных активов, ограничив прерывания обычных военных операций.

Кроме того, улучшения в управлении данными и идентификации активов привели к обнаружению £3,5 млн (около $5,8 млн) снаряжения для близкого боя, которое UK MoD считало утилизированным, утерянным или списанным, все в первый месяц афганского проекта. Успех процессов управления данными и сверки Camcode в Афганистане также значительно помог в процессе переразвертывания UK MoD и инициативе POGO правительства Великобритании.

Через процедуры обучения, системы качества, инструменты отчетности, производственные и установочные системы, команда Camcode в Афганистане создала успешную UID-программу на месте в Афганистане. С военной поддержкой, этот опытный и эффективный команда Camcode теперь регулярно продвигается к Forward Operating Bases (FOBs) в самых удаленных военных базах и успешно устанавливает UID-этикетки.

Члены Camcode были приглашены представителем Великобритании в ООН посетить Пятую биеннальную встречу государств 16 июня 2014 года. Camcode планирует поделиться успешным опытом отслеживания оружия с другими нациями и членами ООН, а также коммерческими и промышленными партнерами, как часть нашей приверженности инициативе отслеживания оружия. Мы продолжим информировать о разработках во всемирной программе отслеживания оружия и подсвечивать участие Camcode в этом важном глобальном вопросе.