Спор между США и ЕС о субсидиях авиапроизводителям: винная индустрия пострадала

Виноделы стали случайной жертвой торговой войны

В длительном конфликте между США и Европейским союзом о субсидиях авиапроизводителям виноделам и импортерам пришлось стать «коллатеральным ущербом».

История конфликта

США годами спорят с ЕС о субсидиях в размере 22 млрд долларов, выделенных Airbus — совместному предприятию Германии, Франции, Испании и британской BAE Systems. В 2004 году США обратились в ВТО с жалобой, утверждая, что эти субсидии принесли Airbus несправедливые экономические выгоды на 200 млрд долларов. В ответ ЕС подала свой иск в ВТО, заявляя, что американская Boeing получила 23 млрд долларов государственных субсидий на НИОКР.

Расширение конфликта на не связанные с авиацией секторы

В мире международной торговли это был классический пример «зуб за зуб», за исключением того, что авиационный спор затронул несвязанные бизнес-секторы — в данном случае винную индустрию. В октябре 2019 года администрация Трампа ввела 25% пошлину на вина из Франции, Германии, Испании и Англии с крепостью менее 14%. А в декабре представитель США по торговле (USTR) расширил пошлину на более крепкие вина из Франции и Германии.

Эти меры не имели никакого отношения к якобы несправедливому обращению ЕС с американскими винами; это была попытка дополнительно наказать ЕС за субсидии Airbus. Но удар приходятся на американские рестораны, ритейлеров и импортеров вина.

Реальный ущерб для бизнеса

Альянс винной торговли США (USWTA), лоббирующий нулевые пошлины на импорт вина, приводит конкретные примеры немедленного ущерба уже страдающим бизнесам:

• Vintus LLC, нью-йоркский импортер, наблюдал падение продаж барам и ресторанам на 40% из-за пандемии, но при этом должен был заплатить более 1,3 млн долларов пошлин на товар, заказанный в прошлом году.
• Grassroots Wine Wholesalers из Чарльстона (Южная Каролина) столкнулись с 12 000 долларов новых пошлин.
• Калифорнийский импортер Valkyrie Selections заплатит дополнительные 43 000 долларов за одну партию вина, уже находившуюся в пути из Франции.

Неожиданность и несправедливость меры

Президент USWTA Бен Анефф называет новый круг пошлин на более крепкие вина полной неожиданностью для отрасли: «Сроки были особенно удивительны, учитывая, что мы подходим к концу одного из самых сложных годов за всю жизнь многих из нас. Многие из этих продуктов абсолютно критичны для ресторанного бизнеса, который и так борется за выживание. То, что USTR решил наказать винную индустрию по вопросу гражданской авиации, выглядит странно».

Ситуацию усугубило отсутствие исключений для вин из ЕС, уже находившихся в пути на момент введения пошлин, а также отсутствие предварительного предупреждения, которое позволило бы покупателям скорректировать планы закупок. В результате импортеры вынуждены платить «огромные пошлины на вина, купленные при нулевых пошлинах».

Экономический нонсенс тарифов

«Смысл пошлины — не наказывать свои компании за прошлые закупки, а сдерживать будущие продажи и влиять на цели за рубежом, ограничивая продажи за границей», — отмечает Анефф.

Он подчеркивает, что виноделы, импортеры, дистрибьюторы и рестораны существуют в хрупкой «экосистеме», которая процветает только тогда, когда торговля в обоих направлениях не обременяется дополнительными расходами в виде пошлин. Более того, по его словам, именно американские компании несут наибольшие убытки: из-за расширенной сети покупателей и продавцов каждый доллар ущерба, нанесенного пошлинами европейским продавцам, превращается в 4 доллара убытков для американских компаний.

Сложности системы распределения

Винный дистрибутивный бизнес уже функционирует с встроенными неэффективностями. Отмена сухого закона в 1933 году навязала трехуровневую систему почти во всех штатах: вино из ЕС должно быть куплено американским импортером, продано независимому дистрибьютору, а затем снова — ритейлеру или ресторану. Эта схема оставляет мало места для прибыли мелких игроков.

Еще меньше маржи у ресторанов, которые компенсируют низкую прибыль на еде высокими наценками на недорогие европейские вина. «Высокая маржа на винах из ЕС критична для их выживания», — говорит Анефф. Это никогда не было так актуально, как сейчас, когда рестораны, подкошенные пандемией, получают разрешение продавать вино с доставкой.

Позиция американских винодель

Американские винодела, казалось бы, должны быть нетерпимы к европейским конкурентам — часто это семейные бизнесы с низкими накладными расходами, способные предлагать качественный продукт дешевле. К тому же американские виноделы в последние годы страдали от лесных пожаров, сокративших производство и взвинчивших издержки. Добавьте к этому запутанную систему распределения — и казалось бы, американцы должны требовать защиты от дешевого европейского импорта.

Но Анефф утверждает, что режим без пошлин выгоден всем игрокам: «Американские дистрибьюторы используют доход от европейских вин для расширения собственных портфелей, которые гораздо менее прибыльны. Вы хотите свободный рынок, создающий больше здоровья и богатства для всех».

Надежды на новую администрацию

Американская винная индустрия теперь ждет, отменит ли новая администрация Байдена меры предшественника. «Мы надеемся», — говорит Анефф. «Мы понимаем, что Байдену придется рассмотреть этот вопрос».

Для всей цепочки — винодель, импортеров, дистрибьюторов, ресторанов и ритейлеров — на кону поставлено многое. «Отмена всех пошлин на продукты питания и вино из ЕС имеет идеальный смысл», — резюмирует Анефф. «Это можно сделать быстро и легко, и это принесет облегчение огромному числу малого и среднего бизнеса по всей стране».