50 экспертных взглядов на Договор о торговле оружием (ATT): инсайты для политиков

Договор о торговле оружием (ATT) — спорная тема, привлекающая большое международное внимание в последние месяцы. Первое соглашение по контролю продаж оружия, Договор о торговле оружием вступает в силу 24 декабря 2014 года в попытке контролировать нелегальную торговлю оружием, которое, вероятно, будет использоваться незаконно, для причинения вреда, создания разрушения и нарушения прав человека во многих регионах мира.

Адекватный контроль над нелегальной торговлей таким оружием имеет существенные последствия как для политики, так и для прав человека, поскольку малые оружейные системы и легкое оружие становятся все более распространенными в конфликтах, таких как бандитские войны, организованная преступность, гражданские войны и терроризм. По мере роста желания усилить контроль над нелегальной торговлей оружием растет и необходимость эффективно отслеживать и прослеживать его. Договор о торговле оружие — это кульминация десятилетий дебатов о необходимости более строгого контроля вооружений, основанная на Программе действий ООН 2001 года (PoA) и Международном инструменте прослеживания 2005 года (ITI).

По сути, Договор о торговле оружием требует от правительств отчитываться о продаже всего оружия, стремясь уменьшить нелегальную торговлю и/или продажу оружия, которое может быть использовано для нарушения прав человека во всем мире. Поскольку в сети ведется много обсуждений, связанных с ATT, мы собрали 50 инсайтов от мыслителей-лидеров и отраслевых публикаций, касающихся ATT. Эти выдержки, цитаты и инсайты охватывают внедрение Договора о торговле оружием, убедительные аргументы в пользу необходимости ATT, логистику, управление данными и последствия отслеживания оружия, а также опасения относительно влияния ATT на права второго поправления.

Оглавление:

• О Договоре о торговле оружием
• Почему Договор о торговле оружием необходим
• Логистика нелегальной торговли оружием
• Внедрение Договора о торговле оружием
• Управление данными, отслеживание оружия и отчетность
• Нарушает ли Договор о торговле оружием права второго поправления

О Договоре о торговле оружием

Договор о торговле оружием был принят Организацией Объединенных Наций 2 апреля 2013 года. Поскольку более 50 государств уже ратифицировали договор, он вступит в силу 24 декабря 2014 года. Следующие цитаты и выдержки предоставляют больше деталей о цели Договора о торговле оружием.

1. «Договор о торговле оружием (ATT), принятый подавляющим большинством голосов ООН 2 апреля 2013 года, является первым международным договором, направленным на регулирование международных передач обычного оружия. Договор, хоть и несовершенный, создает важную основу для глобальных действий по контролю торговли обычным оружием. Он устанавливает новую глобальную норму, по которой будут измеряться практики государств, другими государствами и международным гражданским обществом.» — Сводный анализ Договора о торговле оружием, ControlArms, Twitter: @controlarms
2. «Договор запрещает государствам экспортировать обычное оружие в нарушении эмбарго на оружие, или оружие, которое будет использоваться для актов геноцида, преступлений против человечности, военных преступлений или терроризма. Он также требует от государств предотвращать попадание обычного оружия на черный рынок.» — Барбара Плетт, ООН принимает исторический договор о торговле оружием подавляющим большинством, BBC News, Twitter: @BBCBarbaraPlett

3. «ATT устанавливает конкретные критерии, которые правительства должны будут применять при принятии решений об экспорте оружия на международном уровне. Договор предназначен для решения проблемы нелегальной и безответственной торговли оружием, которая усугубляет вооруженное насилие, нарушения прав человека и нарушения гуманитарного права. Договор применяет конкретные стандарты к глобальной торговле оружием и требует от الحكомств включить эти стандарты в свои национальные законы и регламенты для охвата нескольких аспектов международной торговли оружием — особенно импорта, экспорта, транзита/перегрузки и посредничества. Договор устанавливает эти стандарты для предотвращения отвода оружия с легального на нелегальный рынок и помощи в смягчении разрушительных последствий, которые распространение обычного оружия имеет на население по всему миру.» — Рэйчел Стул, Договор о торговле оружием достигает важной вехи, Stimson, Twitter: @rachelstohl
4. «'Промышленность' — это разнообразное и большое сообщество. Ответственные компании крайне осознают необходимость глобальной нормы для регулирования глобальной отрасли. Работа в партнерстве с нашим правительством и партнерами гражданского общества стала уникальным и успешным опытом.» — Эндрю Вуд, директор по стратегическому экспортному контролю в Rolls Royce, цитируется на 50 Celebrating 50
5. «Договор 'со временем изменит ситуацию в сторону гуманитарных целей, которые были первоначальной мотивацией' для переговоров, сказал Томас Кантримен, помощник госсекретаря США по международной безопасности и нераспространению, на публичном форуме в Центре Стимсон в Вашингтоне 5 апреля. 'Это изменит ситуацию в сторону сокращения поставок оружия худшим людям в мире, тем, кто разжигает конфликты в Африке и в других местах.' 'Договор достигает 'баланса между интересами импортирующих и экспортирующих государств,' сказал Кантримен, который был главным американским переговорщиком по договору. 'Самое главное,' сказал он, 'он создает обязательства для этих стран, а также для 'транзитных государств.'» — Томас Кантримен, помощник госсекретаря США, цитируется Джеффом Абрамсоном в Arms Control Today, Специальный доклад: Генеральная Ассамблея ООН принимает Договор о торговле оружием подавляющим большинством, Ассоциация контроля вооружений, Twitter: @jeffabramson

Почему Договор о торговле оружием необходим

Договор о торговле оружием направлен на предоставление единого каркаса для импорта и экспорта оружия в попытке сократить нелегальную торговлю оружием, которое, вероятно, будет использоваться для нарушения прав человека. Насилие становится все более распространенным во многих частях мира; Договор о торговле оружием — важный первый шаг в ограничении доступа к оружию, обычно используемому в зонах конфликтов.

6. «В 2010 году только 90 правительств мира сообщали о наличии базовых национальных контролов за импортом малых оружейных систем и легкого оружия. Почему существует правовой вакуум в международной торговле оружием? Потому что мир никогда не согласился иметь набор международных правил торговли оружием. Невероятно, но у нас есть самые громоздкие правила по продаже бананов и MP3-плееров, но нет твердых, международно-обязательных правил по торговле оружием.» — Oxfam.org, Twitter: @Oxfam
7. «Сравнение национальных счетчиков убийств, которые обычно основаны на записях правоохранительных органов и системы уголовного правосудия, проблематично. Недокладывание; различия между национальными правовыми системами в их определениях; и различия в практике записи часто делают невозможным сравнение данных о преступности между странами.» — Отслеживание убийств с использованием данных жизненной регистрации, Small Arms Survey News, Twitter: @SmallArmsSurvey
8. «Обычное оружие продается вооруженным боевикам в мировых зонах конфликтов — Судан, Сомали, Сирия, Мексика, Колумбия, Ирак, Иран, Кашмир, Бирма, Дарфур, Республика Конго и другие страны и регионы. Это оружие часто используется для совершения нарушений прав человека и зверствв. Женщины и дети часто становятся жертвами этих злоупотреблений. Текущие вооруженные конфликты, разжигаемые неограниченной торговлей оружием, дестабилизируют целые регионы, сбивают с толку все аспекты жизни и создают большие популяции беженцев. Oxfam International оценивает, что африканский континент теряет не менее 18 миллиардов долларов в годовой экономической активности от использования импортированного обычного оружия — потери, превышающие совокупную годовую сумму всей международной помощи развитию африканским нациям.» — Аileen Харрингтон, цитируется Мэри Энн МакГиверн в National Catholic Reporter, изначально появившемся в внутреннем бюллетене Loretto, Interchange, Twitter: @NCRonline

9. «Текущий конфликт в Сирии — как недавние войны в Бирме, Конго, Либерии, Судане и Сьерра-Леоне — подчеркивает срочную необходимость общих стандартов для международных передач обычного оружия и боеприпасов, а также юридически обязательных требований для всех государств к пересмотру экспорта и импорта — особенно для передач оружия, которые могут привести к нарушениям прав человека или нарушению международных эмбарго на оружие. Пока Соединенные Штаты и несколько других стран имеют относительно жесткие правила, регулирующие торговлю оружием, многие страны имеют слабые или неэффективные правила, если у них есть какие-либо вообще. Лоскутное одеяло национальных законов, в сочетании с отсутствием четких международных стандартов для передач оружия, увеличивает доступность оружия в зонах конфликтов. Безответственные поставщики и посредники могут использовать эти условия для продажи оружия недобросовестным правительствам, преступникам и повстанцам, включая тех, кто воюет против войск США.» — Договор о торговле оружием и вводящая в заблуждение риторика НРА, Том 3, Выпуск 11, 11 июля 2012, Arms Control Association, Twitter: @armscontrolnow
10. «Оценивается, что примерно полмиллиона людей ежегодно убиваются от огнестрельного оружия. Люди гибнут на поле битвы, а также от государственного подавления и преступных банд. Еще миллионы по всему миру умирают, потому что им отказывают в доступе к здравоохранению, воде или пище, поскольку они попали в ловушку конфликтов, разжигаемых плохо контролируемым потоком оружия. В Демократической Республике Конго, например, оценивается, что более пяти миллионов человек умерли косвенно из-за вооруженного конфликта с 1998 года. И на каждого убитого в вооруженном конфликте и насилии приходится еще много людей, которые ранены, пытаны, подвергаются жестокому обращению, принудительно исчезают, захвачены в заложники или иным образом лишены своих прав под дулом пушки. Проблема абсолютно масштабна и продолжается, как видно сейчас в Сирии, Ираке, Ливии и Южном Судане. Безответственная торговля оружием рано или поздно во многих частях мира разрушает каждую сферу жизней и средств к существованию людей.» — Брайан Вуд, эксперт Амнести Интернэшнл по оружию, Глобальный Договор о торговле оружием — руководство для начинающих: обновление 50-й ратификации, Amnesty.org, Twitter: @AmnestyOnline
11. «Я желаю, чтобы каждый чиновник с полномочиями по экспорту оружия — особенно в Вашингтоне, Пекине и Москве — мог пережить человеческую цену безответственного потока боеприпасов в руки диктаторов, вождей войн, убийственных нарко-армий и милиций так, как переживал я; по одной или две смерти за раз, вблизи и лично. Последнедельная резня в Найроби подчеркивает важность ограничения потока оружия в руки правительств, подобных сирийскому, или групп, подобных сомалийскому Аль-Шабаб, которые используют обычное оружие для совершения зверств. Договор о торговле оружием (ATT), наконец подписанный США на прошлой неделе, создан именно для этого. Надеемся, что подпись США создаст больше политического давления на Китай и Россию, чтобы они последовали примеру.» — Фрэнк Джаннузи, зампред Амнести Интернэшнл США, Путешествие с полей убийств: Договор о торговле оружием наконец, Huffington Post, Twitter: @FrankJannuzi

12. «Торговля оружием — главная причина нарушений прав человека. Некоторые правительства тратят больше на военные расходы, чем на социальное развитие, коммуникационную инфраструктуру и здравоохранение вместе взятые. В то время как у каждой нации есть право и необходимость обеспечить свою безопасность, в эти меняющиеся времена требования и закупки в области вооружений могут также нуждаться в изменениях.» — Ануп Шах, Торговля оружием — главная причина страданий, GlobalIssues.org, Twitter: @globalissuesorg
13. «США поставляют иностранным странам оружие — и, по сообщениям, теряют контроль над многими из них. 'Государственный надзорный орган говорит, что Пентагон потерял контроль над более чем 40 процентами огнестрельного оружия, которое он предоставил афганским силам безопасности, заставляя чиновников рассматривать подход 'пряника и кнута' к вооруженной формированию молодежной армии. Специальный инспектор-генерал по восстановлению Афганистана запланировал отчет на понедельник, в котором говорится, что две основные информационные системы Пентагона, отслеживающие оружие, отправленное в Афганистан — База данных операционной проверки надежной логистики и Портал информации о сотрудничестве в области безопасности — полны ошибок.» — Магги Ибарра, Отчет: 40% оружия, отправленного в Афганистан, неучтены, The Washington Times, Twitter: @WashTimes

14. «Согласно отчету Liberty News, 'За последнее десятилетие Пентагон предоставил, как описано в отчете, более 747 000 единиц оружия и вспомогательного оборудования афганским национальным силам безопасности стоимостью 626 миллионов долларов. Малое оружие, такое как винтовки, пистолеты, пулеметы, гранатометы и дробовики, составляет большинство этого оружия. Из 474 823 серийных номеров, записанных в базе данных надзора, 203 888 номеров — или около 43 процентов — имели отсутствующую или дублирующую информацию, согласно данным, собранным аудиторами. Аудиторы обнаружили в ходе своего исследования, что 24 520 серийных номеров повторялись в базе данных, часто более одного раза, и что ни даты отгрузки, ни даты получения не были прикреплены к 50 304 серийным номерам. Многонациональное военное формирование, известное как Объединенная команда по переходу к безопасности — Афганистан, должна контролировать доставку и передачу оружия силам безопасности. Однако данные, собранные аудиторами, показывают, что команда безопасности не выполнила требования по отчетности. Не менее тревожно для аудиторов то, что методы отслеживания огнестрельного оружия, используемые афганскими силами безопасности, основаны на сочетании бумажных документов, рукописных записей и таблиц Microsoft Excel, которые иногда не вводятся в систему правильно, сообщает отчет.» — Эрик Одом, ВООРУЖЕНИЕ ВРАГА: Пентагон признает потерю следа за сотнями тысяч единиц оружия в Афганистане, Liberty News, Twitter: @ericjodom
15. «В настоящее время существует больше законов, регулирующих международную продажу бананов и iPod, чем гранатометов и АК-47. В результате пули, убивающие наших солдат в Афганистане, и оружие, используемое вождями войн для совершения геноцида в Африке, покупаются на черном рынке, который процветает в этой нерегулируемой среде. Договор о торговле оружием — возможность прекратить поток нелегального оружия и боеприпасов к вождям войн, диктаторам и террористам.» — Договор о торговле оружием, American Values Network, Twitter: @AmerValuesNet

16. «Усилия, длившиеся годами, необходимость более строгих правил глобальной торговли оружием была очевидна десятилетиями. В пресс-релизе 2011 года адмирал Стюарт Платт, оборонный подрядчик, боевой ветеран и отставной контр-адмирал ВМС США выразил свою безусловную поддержку дальнейшему регулированию торговли оружием: 'Природа битвы меняется. Враг-комбатанты не носят униформу, они прячутся в тенях. Наше желание как ответственных наций не причинять вред мирным жителям часто подвергает наши вооруженные силы риску получить первый огонь. Нам нужно следовать логистическому следу оружия, вооружений, летального боевого оборудования и инструментов. Нам нужно знать, куда они идут, чтобы наши лидеры могли предпринять действия заранее. Нам нужно знание о потоке оружия. Сейчас для этих нелегальных торговцев оружием сегодня — перевозчиков пушек, контрабандистов, террористов, эти люди живут глубоко в адском пекле. Наши вооруженные силы находятся под большим риском, чем должны, если оружие свободно течет в теневых сетях.'» — Адмирал Стюарт Платт, цитируется в Религиозные и военные лидеры говорят, что суд над Виктором Бутом подчеркивает необходимость Договора о торговле оружием, Американская сеть ценностей, Twitter: @AmerValuesNet
17. «Виктор Бут был в фокусе множества обсуждений вокруг необходимости Договора о торговле оружием еще в 2011 году. В интервью Эндрю Файнштейн, бывший депутат ЮАР и автор книги 'Мир теней: Внутри глобальной торговли оружием', говорит: 'Границы между формальной торговлей оружием и 'миром теней' крайне размыты. Кто-то вроде Виктора Бута [сейчас на суде в Нью-Йорке] фактически выполнял логистическую работу для США и ООН. Часто существуют отношения между министерствами обороны страны и крупными производителями оружия, но также между их разведывательными агентствами и нелегальными дилерами. На Бута был ордер Интерпола на арест в течение девяти лет, и в течение этого времени США использовали его в Ираке и Афганистане.'» — Эндрю Файнштейн, цитируется в Быстрое изучение: Глобальная торговля оружием — Высокая летальность и высокая нерегулируемость, Economist.com, Prospero, Twitter: @andrewfeinstein

Логистика нелегальной торговли оружием

Нелегальная торговля оружием — распространенная проблема, и контроль над ней во многом зависит от способности государств поддерживать более строгие логистические контролы. Логистика нелегальной торговли оружия — это сложная, переплетенная система, представляющая множество вызовов в обеспечении контроля импорта и экспорта.

18. «Структура черного рынка малого оружия сегодня — это сложная сеть, простирающаяся по всему миру, откачивающая выгоды глобализации. В основе необходимо отобразить структуру нелегальной торговли оружием, которая включает не только черный рынок, но также серый рынок и ремесленное производство. Путь малого оружия начинается от легального круга и в конечном счете попадает в нелегальные когти. Существует множество способов, через которые легально произведенное оружие попадает в нелегальную сферу. Перевозка через опасные маршруты, سوء управление запасами, грабежи, коррупция среди чиновников, захват в зонах войны — лишь некоторые из них.» — Адити Малхотра, Нелегальная торговля малым оружием, Geopolitical Monitor, Twitter: @GPMonitor
19. «Помимо конкретных обязательств, налагаемых обязательными эмбарго ООН по оружию, многие государства признали роль, которую некоторые поставщики транспортных услуг сыграли в помощи передаче грузов с оружием международно к неавторизованным или незаконным конечным пользователям или конечным использованиям. Это было признано в отчете 2007 года Группы правительственных экспертов ООН по борьбе с нелегальным посредничеством в малых оружейных системах и легком оружии, который рекомендовал, чтобы все государства поощрялись адекватно регулировать через свои национальные законы 'тесно связанные виды деятельности' посредничества в оружии, включая 'транспорт [и] экспедирование'. Рекомендации Группы, реализацию которых все государства были поощрены к осуществлению резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2007 года, поддержанной 179 государствами, отражают обширные выводы расследовательных панелей по эмбарго на оружие, созданных Советом Безопасности ООН, а также расследовательные отчеты Амнести Интернэшнл и других неправительственных организаций. Этот обширный массив детальной расследовательной работы подчеркнул критическую роль, которую играют грузовые перевозчики, владельцы судов и самолетов, судоходные брокеры, фрахтователи и экспедиторы в поставке партий оружия и боеприпасов в государства под эмбарго и вооруженные оппозиционные группы, а также тем, кто совершает серьезные нарушения международного права.» — Смертоносные движения: Транспортный контроль в Договоре о торговле оружием, ControlArms.org, Twitter: @controlarms

Внедрение Договора о торговле оружием

Договор о торговле оружием предоставляет общий фокус для глобальных усилий по контролю нелегальной торговли оружием, но отдельные государства сохраняют право определять, как договор будет внедрен в их границах. Остается много работы для успешного внедрения Договора о торговле оружием.

20. «ATT определяет ряд обязательств для государств-участников для выполнения, чтобы договор мог быть эффективным в регулировании международных передач оружия и предотвращении и борьбе с нелегальной торговлей. Текст договора не предоставляет деталей о том, как государства должны выполнять эти обязательства, так как подход может варьироваться по странам. Опыт из других областей показывает, что государства могут использовать разные механизмы для достижения одной цели. Например, обязательство регулировать деятельность по посредничеству в оружии, такую как знакомство покупателя и продавца оружия друг с другом, может быть достигнуто путем создания системы лицензирования деятельности по посредничеству или полным запретом такой деятельности.» — Пол Холтом и Марк Бромли, Следующие шаги для Договора о торговле оружием: Обеспечение раннего вступления в силу, Arms Control Association, Twitter: @armscontrolnow
21. «Все три стороны этого треугольника имеют значение, вы можете иметь всеобъемлющую сферу действия; вы можете иметь строгие критерии; но если у вас нет надежных механизмов, систем и процедур для того, чтобы заставить эти вещи реально работать на практике, то это все просто слова на бумаге.» — Рой Избистер, лидер команды по контролю малых оружейных систем и передач Saferworld, Вебинар по внедрению Договора о торговле оружием (Twitter: @Saferworld). В этом видео Избистер указывает, что государствам понадобятся системы управления данными, а также списки предметов, транзакций, полномочия и способность обеспечить соблюдение контролов, بالإضافة к системам публичной отчетности и форумам для текущих обсуждений.

22. «Рамки ATT не вступят в силу, пока они не будут ратифицированы или присоединены общим количеством 50 государств. На данный момент шесть стран ратифицировали договор, включая Германию, третью по величине мировую торговцу оружием. Внедрение рамки может стать проблемой для меньших развивающихся наций, так как оно требует инфраструктуры и ресурсов для мониторинга нелегальных переграничных переходов и других каналов для распространения нелегальной торговли оружием. Как отметил автор Бен Коэтзее из Института исследований безопасности в ЮАР в своей статье 'Заставляя Договор о торговле оружием работать на практике — реальная проблема для Африки': 'Последствия ратификации ATT будут огромными для недонайманных и технически ухудшившихся государств.'» — Лиа Петридис Майелло, Инициатива ООН UNSCAR: Помощь меньшим нациям в внедрении Договора о торговле оружием (ATT), Huffington Post, Twitter: @Lia_P_Maiello
23. «Если бы государства приняли и успешно внедрили общие стандарты для решений о передаче оружия, установленные в ATT, не только человеческая безопасность была бы усилена, но и различные регуляторные подходы, существующие в сегодняшнем все более глобализированном мире, были бы гармонизированы. Широкое внедрение общих стандартов поможет 'выровнять игровое поле'. Не в интересах ответственных экспортеров видеть своих безответственных коллег, продвигающих нестабильность. Менее регулируемые поставщики, входящие на рынок, дестабилизируют страны и регионы и неблагоприятно влияют на отрасль, соблюдающую текущую международную рамку безопасности. Более того, зависимость глобальной оборонной промышленности от глобальной цепи поставок дает большие возможности, тогда как расходящиеся национальные регуляторные режимы могут усложнить бизнес, увеличивая бремя, несомое промышленностью, и делая процессы передачи оружия более громоздкими и дорогими.» — Рэйчел Стул, старший сотрудник по инициативе управления через границы в беспартийном Центре Стимсон, Координация глобальной стратегии для международной торговли оружием, Международная сеть международных отношений и безопасности, Twitter: @rachelstohl

24. «Когда спросили: 'Как может быть обеспечено соблюдение законов об контроле оружия?' Ребекка Питерс отвечает: 'Проблема оружия не стоит в одиночестве — часто вопросы управления и вопросы коррупции тесно связаны. Полиция во многих странах, где вооруженное насилие является проблемой, часто не предпринимает усилий для обеспечения соблюдения законов об контроле оружия или вовлечена в нелегальную торговлю оружием сама. Полиция также известна неправильным использованием своего оружия или злоупотреблением своей властью. Все это способствует желанию граждан быть вооруженными — их собственное правительство не защищает их или, действительно, активно атакует их. Кроме того, должны быть политики, спроектированные так, чтобы их можно было успешно реализовать. Например, закон об оружии должен обеспечивать регистрацию всего оружия, как автомобили. Многие законы требуют, чтобы оружие регистрировалось только после покупки, тем самым фактически делая регистрацию необязательной. В некоторых странах продавец должен регистрировать транзакцию при покупке оружия, и покупатель не может взять владение оружием до завершения процесса регистрации. Иногда законы спроектированы так, что они подрывают свою эффективность — момент в транзакции, когда оружие регистрируется, может казаться незначительным, но на деле делает всю разницу. IANSA помогает разрабатывать принципы эффективных законов о гражданском владении оружием, чтобы обеспечить, что законы имеют наибольший шанс быть обеспеченными. Кроме того, эффективное обеспечение будет зависеть от улучшения честности полиции и способности ведения записей.» — Ребекка Питерс, директор IANSA, Международной сети действий по малым оружейным системам, цитируется IRIN News, Twitter: @irinnews
25. «Договор о торговле оружием обязывает государства-члены контролировать экспорт оружия и гарантировать, что оружие не пересекает существующие эмбарго на оружие или не оказывается использованным для нарушений прав человека, включая терроризм. Государства-члены, с помощью ООН, введут в действие обеспечиваемые, стандартизированные правила импорта и экспорта оружия (вроде тех, что уже существуют в США) и ожидается, что они будут отслеживать назначение экспорта, чтобы гарантировать, что оно не попадет в чужие руки. Идеально это означает ограничение притока смертоносного оружия в места вроде Сирии.» — Ноа Рейман, Настоящие новости в ООН: США подписывают Договор о торговле оружием, TIME, Twitter: @noahrayman
26. «Существует общее понимание, что Договор о торговле оружием (ATT) будет внедрен преимущественно на национальном уровне, с решениями о международных передачах оружия, принимаемыми отдельными государствами. Среди правительств мало или совсем нет аппетита к тому, чтобы лицензирование или авторизационные решения принимались сверхнациональным органом. Соответственно, для полного внедрения ATT все государства потребуют национальную систему контроля международных передач обычного оружия, включающую законы, регламенты и административные процедуры и возможности, обеспечивающие лицензирование/авторизацию, механизмы обеспечения и функцию внешней коммуникации (включая, например, механизмы, позволяющие связываться с промышленностью, способность создавать отчеты об их международной деятельности по передаче оружия, и способность издавать и отвечать на запросы информации по вопросам международной передачи оружия). Для поддержки и облегчения внедрения ATT также потребуется предусмотреть международные механизмы и структуры, которые, среди прочего: обеспечивают значимую отчетность, обмен информацией, ведение записей и прозрачность; позволяют диалогу между государствами-участниками по вопросам, релевантным применению Договора; облегчают сотрудничество между государствами-участниками и предоставление и координацию соответствующей помощи для внедрения; и позволяют решение проблем, управление спорами и текущее обслуживание и развитие Договора. Многие из этих аспектов взаимозависимы в том смысле, что подход, принятый к любому из них, будет иметь последствия для других.» — Рамка внедрения для Договора о торговле оружием, Saferworld, Twitter: @Saferworld

27. «Договор о торговле оружием должен быть ратифицирован как минимум 50 государствами для вступления в полную силу. Oxfam America делится информативной инфографикой, изображающей необходимость Договора о торговле оружием и отмечает: 'Госсекретарь США Джон Керри подписывает Договор о торговле оружием в Нью-Йорке 25 сентября. Крупнейший в мире экспортер оружия — США — присоединился к более чем 100 другим нациям, подписав первый в истории международный договор о торговле оружием. Договор здравого смысла, который строго запрещает передачу оружия для использования в геноциде, преступлениях против человечности и военных преступлениях. Oxfam призывает США соответствовать духу договора, не авторизуя никакую передачу оружия, где есть серьезный риск нарушений международного права прав человека и гуманитарного права, таких как текущий конфликт в Сирии. Oxfam также призвала Сенат США быстро ратифицировать договор, выдвинув сильный аргумент за этот важный шаг в новой краткой справке 'Спасение жизней здравым смыслом: Аргументы в пользу продолжающейся поддержки США Договора о торговле оружием.' Договор вступает в силу, когда 50 государств ратифицируют его. Активные сторонники ожидают, что это произойдет до конца 2014 года. В США ратификация потребует согласия двух третей Сената.» — Настало время для Договора о торговле оружием, Oxfam America, Twitter: @Oxfam
28. «Договор о торговле оружием уже достиг 50-ратификационного рубежа, что означает, что он вступит в силу 24 декабря 2014 года. 'При поддержке государств, движущейся беспрецедентным темпом, Договор о торговле оружием вступит в силу 24 декабря 2014 года, всего через 18 месяцев после открытия для подписания. Восемь государств — Аргентина, Багамы, Босния и Герцеговина, Чешская Республика, Сент-Люсия, Португалия, Сенегал и Уругвай — ратифицировали Договор о торговле оружием (ATT) на специальном мероприятии в ООН в прошлый четверг, 25 сентября, повысив число государств-участников до 53. Согласно статье 22 договора, ATT вступает в силу как часть международного права через 90 дней после депозита 50-го инструмента ратификации. Согласно заявлению коалиции Control Arms, 'ATT — одно из самых быстрых соглашений по оружию, движущихся к вступлению в силу.'» — Джоел Яегер, Договор о торговле оружием набирает импульс с 50-й ратификацией, Inter Press Service News Agency, Twitter: @ipsnews

29. «Необходимость для более продвинутых государств помогать тем, у кого нет текущих рамок, знаний или способностей для внедрения адекватных систем для соблюдения Договора о торговле оружием, — это то, что часто обсуждалось в СМИ, аналитиками и организациями с интересом в продвижении Договора о торговле оружием. 'Принятие Договора о торговле оружием (ATT) Генеральной Ассамблеей ООН в апреле 2013 года стало успешным завершением лет дебатов и переговоров между государствами-членами ООН. В процессе переговоров по ATT большое число государств Глобального Юга подчеркнуло необходимость включения в договор положений о финансовой, технической и материальной помощи, направленной на помощь государствам в выполнении обязательств по договору. В частности, государства подчеркнули необходимость помощи в составлении законодательства, построении способностей по обеспечению и обучении таможенных и правоохранительных органов. Проблемы для государств, у которых нет надежных систем контроля передач и которые имеют ограниченные способности внедрять ATT, были признаны государствами Глобального Севера, которые также указали потенциальные области, где может быть предоставлена помощь, такие как создание и укрепление законодательных и административных рамок, а также лицензирования и способностей по обеспечению.» — Марк Бромли и Пол Холтом, Помощь Договору о торговле оружием: Выявление роли Европейского Союза, Консорциум ЕС по нераспространению, Twitter: @SIPRIorg

Управление данными, отслеживание оружия и отчетность

Внедрение Договора о торговле оружием во многом зависит от внедрения последовательных, адекватных процедур для отслеживания оружия, отчетности и управления объемом данных, необходимых для поддержания более строгого контроля за торговлей оружием среди государств. Некоторые государства потребуют помощи от тех, у кого более сложные технологии, для создания соответствующих систем и процедур отслеживания и отчетности об оружии.

30. «Статья 10 проекта текста ATT позволяет государствам свободу записи и отчетности о их торговле оружием 'в соответствии с их национальными законами'. Государства могут 'исключать коммерчески конфиденциальную информацию или информацию национальной безопасности'. Текущее предложение не учитывает, что большинство государств не публикуют национальные отчеты об экспорте и импорте оружия, и в нескольких государствах национальные правила прозрачности минимальны, включают неэффективные требования или намеренно слабы, тем самым сводя ведение записей к упражнению в творческом администрировании. Чаще механизмы верификации и правоохранительные органы недофинансированы или несуществуют. Если определенные передачи допускаются оставаться неучтенными под прикрытием коммерчески конфиденциальной информации или информации национальной безопасности, ATT предоставит оправдание для правительств скрывать информацию о передаче оружия, использованного в преступлениях, нарушениях прав человека и чрезмерном накоплении обычного оружия. Только твердая, надежная и обязательная рамка для отчетности может служить цели доверительного ATT; неопределенная, неполная, непроверяемая или 'цензурированная' информация не подойдет.» — Серджио Финарди, Брайан Вуд, Питер Данссært, Кен Маттайсен, Договор о торговле оружием: Строительство пути к разоружению, Solutions, TransArmsUSA.org, Twitter: @SolutionsMag

31. «Контроль глобальной торговли оружием был предметом обеспокоенности десятилетиями. Например, даже в отчетах, датируемых 1992 годом, необходимость стандартизированной системы отслеживания, записи и оценки стоимости передач оружия представлена в отчете Бюджетного офиса Конгресса США: 'Фундаментальным для любого многостороннего соглашения по контролю экспорта оружия была бы система отслеживания, записи и оценки стоимости передач.'» — Ограничение экспорта обычного оружия на Ближний Восток, Бюджетный офис Конгресса США, фрагмент через Google Books
32. «В своей ключевой речи в Центре Стимсон помощник госсекретаря по международной безопасности и нераспространению Томас Кантримен сказал, что 'предоставление оборононного оборудования надежным партнерам ответственным образом фактически усиливает безопасность, стабильность и продвижение верховенства права.' Он утверждал, что успешный договор заставит страны без адекватных экспортных контролов улучшить свои национальные системы, но предостерег, что даже надежный договор 'не будет фундаментально менять природу международной политики и не может сам по себе положить конец гниющим международным и гражданским конфликтам по всему миру.' Кантримен также говорил о политике США по некоторым из более спорных вопросов вокруг ATT, включая то, должны ли боеприпасы быть включены в его сферу действия. Хотя США уже лицензируют свой собственный импорт и экспорт боеприпасов, он сказал, что администрация Обамы сопротивлялась включению боеприпасов, потому что логистика мониторинга конечного использования через ATT была бы 'огромно непрактичной.' 'Мы попросили наших международных партнеров, предложивших это включение, изложить конкретные средства, где такой расходный и расходный товар мог бы эффективно и практически учитываться,' сказал Кантримен, добавив, что он скептичен, что работающее предложение для решения вопроса боеприпасов через ATT было под рукой. Кантримен дал похожий ответ в своем интервью Arms Control Today (см. стр. 21).» — Фарра Зугни, Препятствия для Договора о торговле оружием подчеркнуты, Arms Control Association, Twitter: @armscontrolnow

33. «Мы предлагаем две сферы фокуса, где ООН может изменить ситуацию. Первая — строгое управление государственными запасами. Вторая — правильная маркировка всех приемников огнестрельного оружия и более последовательное прослеживание тех, что были найдены использованными незаконно.» — Ричард Паттерсон, управляющий директор, Институт производителей спортивного оружия и боеприпасов, Первый комитет Генеральной Ассамблеи ООН, SAAMI.org
34. «Другие государства начинают процесс улучшения своих национальных систем контроля для соответствия требованиям Договора. ATT определяет ряд обязательств для государств-участников для выполнения с целью регулирования международных передач оружия и предотвращения и борьбы с нелегальной торговлей. Текст Договора, однако, не предоставляет конкретных деталей о том, как государства должны выполнять эти обязательства. Лидирующие усилия в этом направлении — Центр Стимсон и его партнер в Ковентрийском университете, которые разработали Проект базовой оценки Договора о торговле оружием (ATT-BAP). Премьюза проекта в том, что для успешного внедрения ATT государства должны сначала выявить свои текущие требования и необходимые возможности и ресурсы. Многие государства не каталогизировали свои существующие системы или не выявили способы, которыми их возможности могут быть применены к внедрению ATT. ATT-BAP помогает государствам лучше понять эти факторы, предоставляя базовую оценочную анкету и чек-лист ратификации для выявления любых необходимых пробелов в их текущих системах для эффективного внедрения Договора. По завершении анкеты ATT-BAP и чек-листа ратификации государства смогут выявить, что они уже делают, что им нужно сделать и какой тип помощи они могут потребовать для внедрения Договора о торговле оружием. Данные от каждой завершенной анкеты будут использованы для выявления установленных лучших практик и рекомендации конкретных законодательных и регуляторных требований и подходов, необходимых для государств для внедрения положений Договора. Эти данные также будут служить инструментом для будущих проектов внедрения ATT, а также тех, что фокусируются на мониторинге влияния и прогресса, результативных от принятия Договора со временем.» — Рэйчел Стул, Установка базовой линии — Договор о торговле оружием, год спустя, Stimson.org, Twitter: @rachelstohl

35. «Текущая система в США для отслеживания экспорта оружия иногда неэффективна, согласно отчетам. Один отчет июля 2014 года в Reuters отмечает: 'Правительство США не смогло эффективно отслеживать многие из более чем 465 000 единиц легкого оружия, которое оно поставило армии и полиции Афганистана, создавая риск, что пулеметы и другое малое оружие могут попасть в руки повстанцев,' ссылаясь на отчет от офиса Специального инспектора-генерала по восстановлению Афганистана (SIGAR), независимого государственного надзорного органа США. Отчет 'обнаружил, что множественные базы данных, поддерживаемые правительством США, часто имели отсутствующую или дублирующую информацию об оружии, предоставленном афганским силам.' Статья продолжает цитировать дополнительные проблемы за пределами программ отслеживания США. 'SIGAR сказал, что его расследование надзора за оружием обнаружило еще более серьезные проблемы в системе афганского правительства по учету малого оружия после его получения.'» — США, Афганистан не отслеживают поставленное США малое оружие: надзорный орган, Reuters, Twitter: @ReutersWorld
36. «Глобальная система отслеживания нелегального оружия и боеприпасов является центральной для улучшения подотчетности в международной торговле оружием и предотвращения попадания оружия в чужие руки. Переговоры ООН по установлению международных контролов маркировки и прослеживания предоставляют государствам историческую возможность принять жесткую позицию против мирового распространения нелегального оружия и использования оружия для нарушений прав человека и международного гуманитарного права и добиться реального прогресса.» — Маркировка и прослеживание оружия и боеприпасов: центральный элемент головоломки контроля вооружений, Control Arms, появляется на Essex.ac.uk, Twitter: @Uni_of_Essex

37. «Camcode верит в улучшение прозрачности торговли оружием путем отслеживания оружия», сказал Джон Кесерич, управляющий директор. «То, что началось как программа для помощи организациям в идентификации, отслеживании и контроле имущества, теперь эволюционировало в миссию помощи оборонным организациям и национальным государствам предотвращать нелегальную торговлю оружием, используемым в гражданских войнах, терроризме, организованной преступности, бандитских войнах и других конфликтах.» — Джон Кесерич, Camcode Global, цитируется в пресс-релизе на Benzinga, Twitter: @Camcode
38. «Прослеживание нелегального огнестрельного оружия является ключевым компонентом международной стратегии и рамки для борьбы с нелегальной торговлей малыми оружейными системами и легким оружием во всех ее аспектах.» — Interpol, Twitter: @INTERPOL_HQ

39. «Проект Mapping Arms Data (MAD), основанный на существующих источниках данных, отслеживает глобальную торговлю малыми оружейными системами, легким оружием и боеприпасами. Малое оружие отвечает за абсолютное большинство смертей в конфликтах и убийственной насилием по всему миру, однако торговля слабо регулируется и проникнута нелегальными сетями. Проект MAD повышает прозрачность и способствует подотчетности в глобальной торговле малым оружием и боеприпасами для понимания того, как они угрожают безопасности и развитию во всем мире.» — Роберт Мюга, Институт Игарапе, Институт мирных исследований Осло (PRIO), появляется на MultipleJournalism.org
40. «В статье 2013 года, обсуждающей проблемы контроля преступности, особенно из-за отсутствия механизмов отслеживания, Bloomberg сообщает: 'Без компьютерной базы данных ATF прослеживает оружие, связываясь с производителем для идентификации дистрибьютора, который будет знать дилера. Один из этих трех источников обычно будет не в бизнесе, что заставляет ATF перебирать 445 миллионов снимков записей продаж, сказала Джин저 Колбрюн, представительница.'» — Майкл К. Бендер, Лобби оружия помогает блокировать сбор данных борцами с преступностью, Bloomberg, Twitter: @BloombergNews

41. «Неконтролируемое распространение малых оружейных систем и легкого оружия и их боеприпасов поддерживает конфликты, усугубляет насилие, топлит преступность и терроризм, подрывает политическое и экономическое развитие и уже вызвало миллионы жертв по всему миру. Как часть своих усилий по решению этой проблемы, ЕС финансирует проект iTrace (Решение Совета 2013/698/ВПС). Он предоставляет политикам точную, верифицированную информацию о передачах отвлеченных малых оружейных систем и легкого оружия (SALW), более крупного обычного оружия и боеприпасов. Проект, реализуемый Conflict Armament Research, объединяет обширную программу полевых расследований в пострадавших от конфликтов странах с мощной публичной базой данных отслеживания оружия.» — ЕС поддерживает систему отслеживания оружия iTrace, Внешнее действие Евросоюза, Twitter: @eu_eeas
42. «Пока Договор о торговле оружием фокусируется на международных импортах и экспортах, есть огромный потенциал в сборе данных даже о внутреннем оружии, таком как то, что используется полицейскими силами. В статье на Forbes Аарон Тилли говорит об интернет-подключенных пистолетах для полиции и о том, как это может стать следующим шагом в новых технологиях для полицейских департаментов: 'Есть общий переход с большим количеством датчиков в мире, нарушающих нашу приватность,' сказал Джей Стэнли, старший аналитик политики в проекте ACLU по речи, приватности и технологиям, в телефонном интервью. 'Использование датчиков для повышения прозрачности с полицейскими — возможно, серебряная черта ко всему этому. ... Когда полицейский стреляет, это вопрос общественной важности. Как камеры на приборной панели или телесные камеры на офицерах, датчик Yardarm может использоваться для сбора большего количества данных о том, что происходит, пока офицеры на дежурстве. Это может помочь восстановить то, что на самом деле произошло после инцидента.'» — Аарон Тилли, Интернет-подключенные пистолеты — следующий шаг для жадных до данных полицейских, Forbes, Twitter: @aatilley

43. «Также есть разговоры о том, как ATT влияет или перекрывается с Программой действий ООН по предупреждению, борьбе и искоренению нелегальной торговли малыми оружейными системами и легким оружием во всех ее аспектах (PoA). 'Простая правда в том, что практическое и политическое влияние дебатов ATT на исход 2-й Ревизионной конференции и процесса PoA в целом не может быть точно предсказано. Что ясно, однако, так это то, что пока ATT имеет потенциал усилить и дополнить положения PoA, касающиеся международных передач, он не может и не должен рассматриваться как замена PoA в его целостности. Международные контролы передач — лишь один аспект PoA среди широкого круга мер контроля вооружений, к которым обязались государства-члены ООН. PoA предлагает платформу в терминах существующих мер контроля малого оружия, которые могли бы и должны были быть построены в ATT, и следует соблюдать осторожность, чтобы избежать противоречий и обеспечить дополняемость между двумя инструментами. Процесс PoA также предоставляет некоторые уроки, включая отсутствие специфичности и бенчмарков, которые делают внедрение трудным для оценки, и отсутствие обширного механизма последующего контроля.'» — Сара Паркер, Договор о торговле оружием: Поддержит или замещает ли он PoA?, SmallArmsSurvey.org Research Notes, Twitter: @SmallArmsSurvey
44. «Пока Договор о торговле оружием был ратифицирован более чем 50 государствами, необходимыми для облегчения его внедрения, все еще много работы предстоит сделать. А именно, государства должны определить универсальные процессы и системы для эффективного отслеживания оружия, импортируемого и экспортируемого отдельными государствами. Данные, собранные через этот процесс, будут управлять дальнейшим принятием решений. 'Для того чтобы ATT реализовал свой потенциал принесения большей ответственности и прозрачности в международную торговлю оружием, государства-участники и другие заинтересованные стороны ATT должны подумать о механизмах, необходимых для обеспечения эффективного внедрения договора и облегчения универсализации. Пока договор устанавливает базовую рамку для внедрения, многие ключевые решения могут быть приняты только после вступления в силу.'» — Сибилль Бауэр, Поль Бейер и Марк Бромли, Договор о торговле оружием: Вызовы для первой конференции государств-участников, SIPRI Insights on Peace and Security, Twitter: @SIPRIorg

Нарушает ли Договор о торговле оружием права второго поправления

Существует много обсуждений среди сторонников прав второго поправления, с опасениями, что Договор о торговле оружием нарушает право американцев владеть оружием. Однако многие эксперты прояснили Договор о торговле оружием, отмечая, что ATT не влияет на торговлю или продажу оружия внутри США; скорее, импорт и экспорт оружия между США и другими государствами по всему миру.

45. «Я хочу быть четким как о том, что этот договор есть, так и о том, чего он не является. Это о том, чтобы держать оружие вне рук террористов и недобросовестных актеров. Это о сокращении риска международных передач обычного оружия, которое будет использовано для совершения самых страшных преступлений мира. Это о сохранении безопасности американцев и силы Америки. И это о продвижении международного мира и глобальной безопасности. И это о продвижении важных гуманитарных целей. Я также хочу быть четким о том, чем этот договор не является. Этот договор не уменьшит чью-либо свободу. На самом деле, договор признает свободу как отдельных лиц, так и государств получать, владеть и использовать оружие для легитимных целей. Не ошибайтесь, мы никогда бы не подумали поддерживать договор, несовместимый с правами американцев, правами граждан США иметь возможность осуществлять их гарантированные права под нашей конституцией. Этот договор подтверждает суверенное право каждой страны решать для себя, в соответствии со своими конституционными и правовыми требованиями, как обращаться с обычным оружием, которое исключительно используется внутри своих границ.» — Госсекретарь Джон Керри, Заявление на церемонии подписания Договора о торговле оружием, цитируется Министерством госсекретаря США, Twitter: @StateDept
46. «Договор начинается с преамбулы, которая 'подтверждает суверенное право любого Государства регулировать и контролировать обычное оружие исключительно на своей территории, согласно своей собственной правовой или конституционной системе.' Это заявление не зарыто в какой-то сноске; оно находится в самом начале текста. Теперь, поправьте меня, если я ошибаюсь, но разве это не значит, что наше правительство, а не ООН, решает, как оружие будет обрабатываться в Соединенных Штатах? А как насчет вопроса конечных пользователей, потому что именно здесь НРА считает, что скрывается попытка создать не просто национальный, а международный реестр всего оружия. Я цитирую снова из текста договора: 'Каждое Государство-участник должно вести национальные записи, согласно своим национальным законам и регламентам, о выдаче экспортных авторизаций или своих фактических экспортах обычного оружия...' Обратите внимание, что говорится об импорте: 'Каждое Государство-участник поощряется включать в эти записи: количество, стоимость, модель/тип, авторизованные международные передачи обычного оружия, фактически переданные, детали экспортирующего государства(ств), импортирующего государства(ств), транзитных и перегрузочных государств(ств) и конечных пользователей, по мере уместности.' Это в действительности ничем не отличается от того, что экспортеры и импортеры США должны сейчас делать для соблюдения регуляций Госдепартамента и ATF по экспорту и импорту малого оружия. Эти регуляции должны соблюдаться любым, кто ввозит оружие в США. Но операционное слово в Договоре — поощряется; не требуется, как в случае с законом США. Подписавшие договор не связаны никакими требованиями ни составлять списки конечных пользователей импорта (которые импортеры США уже составляют), ни доставлять такие списки какому-либо международному органу. Единственное обязательное ведение записей касается назначения экспорта, и, поправьте меня, если я ошибаюсь, но только американские граждане обладают гарантиями второго поправления.» — Майк Вайссер, Что на самом деле говорит Договор о торговле оружием?, Huffington Post, Twitter: @HuffingtonPost

47. «Пока многие критики ATT выражают опасение, что Договор — лишь первый шаг в более крупной попытке отобрать оружие, сторонники ATT продолжают подчеркивать факт, что Договор фокусируется на международном импорте и экспорте оружия, которое, вероятно, будет использовано для нарушения прав человека. 'Раша Абул-Рахим из Амнести Интернэшнл считает, что хотя у США большое про-оружие население, она предприняла шаги для дальнейшего регулирования продаж обычного оружия. 'По сути, директива обязуется не экспортировать оружие там, где есть вероятность, что переданное оружие, вероятно, будет использовано для геноцида или других зверств, или будет использовано для нарушения права человека или международного гуманитарного права,' сказала Абул-Рахим немецкому изданию Deutsche Welle в четверг. 'Это позитивное развитие и указание на то, что США могут ратифицировать в будущем.'» — Раша Абул-Рахим, Амнести Интернэшнл, цитируется в Совет США отвечает на недавнюю ратификацию договора о торговле оружием, Guns.com, Twitter: @Guns_com
48. «PolitiFact.com провело расследование утверждений НРА и политических лидеров относительно потенциала ATT нарушить права американцев второго поправления. 'Национальная ассоциация ружей выразила заявление после подписания договора госсекретарем Джоном Керри, говоря, что он 'угрожает индивидуальному владению огнестрельным оружием и навязчивой схеме регистрации.' Несмотря на все признаки обратного, НРА и другие группы, противостоящие договору, настаивают, что он создаст скользкий склон, ведущий к национальному реестру оружия. Однако предыдущие проверки PolitiFact не подтверждают это. PolitiFact Georgia, в истории от 12 августа 2012 года, опросила юридических экспертов и заключила: '... даже в маловероятном случае, если ООН создаст договор, предусматривающий национальные реестры, и Сенат США ратифицирует его, это не 'почти наверняка заставит' США создать один,' как заявлял конгрессмен из Джорджии.' PolitiFact.com подводит итог этому анализу: 'Утверждение — только блеск и никакого пороха. Мы оцениваем его как Ложь.'» — Дана Тимс, Будет ли Договор ООН о торговле оружием нарушать наше право хранить и нести оружие?, PolitiFact.com, Twitter: @PolitiFact

49. «Договор о торговле оружием соответствует национальным интересам безопасности США, целям внешней политики, бизнес-интересам и моральным традициям, поэтому американские переговорщики так усердно работали над его созданием. Так что за пугающими шепотками? Некоторые по-настоящему циничная внутренняя политика, кажется. Те, кто против соглашения, исказили то, что он делает, предполагая, что он каким-то образом нарушит права американских владельцев оружия. Он не сделает ничего подобного.» — Рэйчел Стул, Скажите правду о Договоре о оружии, The New York Times, Twitter: @rachelstohl
50. «Некоторые политические лидеры, такие как генеральный прокурор Техаса Грег Абботт, признали, что Договор о торговле оружием на самом деле не содержит языка, нарушающего права второго поправления, но продолжают цитировать опасения, что ATT просто открывает дверь для будущих регуляций, которые, в самом деле, могут это сделать. Но Американская ассоциация юристов разгоняет эти страхи: 'Вопреки утверждению Абботта, что ООН сможет интерпретировать договор так, что это нарушит права индивидуального владения, Американская ассоциация юристов заключила, что американцам не стоит бояться такого исхода. Как указывает ААЮ в своем белом документе, импортные ограничения на огнестрельное оружие были признаны конституционно допустимыми. На данный момент Бюро алкоголя, табака и огнестрельного оружия регулирует и отслеживает импорт огнестрельного оружия в США, не оставляя необходимости в дальнейшем внутреннем законодательстве относительно внедрения ATT. Экспорт огнестрельного оружия, ААЮ также отмечает, не защищен вторым поправлением. Кроме того, благодаря усилиям таких стран, как США, ATT не так силен, как некоторые сторонники хотели бы. Вместо этого договор написан так, чтобы влиять только на передачу оружия между государствами, а не между лицами, и запрещать такую передачу только в случае массовых нарушений прав человека на уровне преступлений против человечества. ААЮ соглашается с Абботтом, однако, что любые части Договора о торговле оружием, которые нарушали бы второе поправление, были бы признаны недействительными.» — Хейз Браун, Генеральный прокурор Техаса признает, что Договор о оружии не нарушает второе поправление, ThinkProgress.org, Twitter: @thinkprogress

Решения для отслеживания активов от Camcode:

• Активные теги
• Теги идентификации собственности
• Фольгированные этикетки
• Складские этикетки
• Складские знаки
• Пломбировочные этикетки
• Штрих-кодные этикетки
• Стеллажные этикетки
• Висячие таблички
• UID этикетка
• Складские проходные знаки
• Нержавеющие теги
• Напольные этикетки
• Контроль инвентаризации
• Методы управления запасами