50 информативных цитат о договоре о торговле оружием (ДТО)

Договор о торговле оружием (ДТО) является спорным вопросом, который в последние месяцы привлекает большое внимание на международном уровне. Первое соглашение о контроле за продажей оружия, Договор о торговле оружием, вступает в силу 24 декабря 2014 года в целях контроля за незаконной торговлей оружием, которое может использоваться незаконно, причинять вред, разрушать и нарушать права человека. во многих регионах мира.
Надлежащий контроль над незаконной торговлей таким оружием имеет существенные последствия как для политики, так и для прав человека, поскольку стрелковое оружие и легкие вооружения становятся все более распространенными в конфликтах, таких как бандитские разборки, организованная преступность, гражданские войны и терроризм. По мере того, как возрастает стремление к более строгому контролю над незаконной торговлей таким оружием, возрастает и потребность в его эффективном отслеживании и отслеживании. Договор о торговле оружием является кульминацией десятилетий дебатов о необходимости усиления контроля над вооружениями, основанных на Программе действий ООН (ПД) 2001 г. и Международном документе по отслеживанию (МДО) 2005 г.
По сути, Договор о торговле оружием требует правительства сообщать о продаже всего оружия, стремясь уменьшить незаконную торговлю и/или продажу оружия, которое может быть использовано для нарушения прав человека во всем мире. В связи с тем, что в Интернете много обсуждается в отношении ATT, мы собрали 50 идей от лидеров мнений и отраслевых публикаций, связанных с ATT. Эти выдержки, цитаты и идеи охватывают реализацию Договора о торговле оружием, убедительные аргументы в пользу необходимости ДТО, логистику, управление данными и последствия отслеживания оружия, а также опасения, связанные с влиянием ДТО на права Второй поправки.
Содержание:

• О договоре о торговле оружием
• Почему необходим договор о торговле оружием
• Логистика незаконной торговли оружием
• Реализация договора о торговле оружием
• Управление данными, отслеживание оружия и отчетность
• О том, нарушает ли договор о торговле оружием права Второй поправки

О договоре о торговле оружием
Договор о торговле оружием был принят Организацией Объединенных Наций 2 апреля 2013 г. Поскольку более 50 государств ратифицировали договор, он вступит в силу 24 декабря 2014 г. Следующие цитаты и выдержки содержат более подробную информацию. о цели Договора о торговле оружием.


1. «Договор о торговле оружием (ДТО), принятый ООН подавляющим большинством голосов 2 апреля 2013 года, является первым международным договором, направленным на регулирование международных поставок обычных вооружений. Договор, хотя и несовершенный, закладывает важную основу для глобальных действий по контролю над торговлей обычными вооружениями. Он создает новую глобальную норму, по которой будет оцениваться практика государств другими государствами и международным гражданским обществом». – Краткий анализ договора о торговле оружием , ControlArms, Твиттер:@controlarms
2. «Договор запрещает государствам экспортировать обычное оружие в нарушение эмбарго на поставки оружия или оружие, которое будет использоваться для актов геноцида, преступлений против человечности, военных преступлений или терроризма. черный рынок." – Барбара Плетт, Подавляющим большинством голосов ООН приняла историческое соглашение о торговле оружием , Новости BBC, Твиттер:@BBCBarbaraPlett

3. «ДТО устанавливает конкретные критерии, которые правительства должны будут применять при принятии решений о международном экспорте оружия. Договор направлен на борьбу с незаконной и безответственной торговлей оружием, которая усугубляет вооруженное насилие, нарушения прав человека и гуманитарного права. Договор применяет определенные стандарты к глобальной торговле оружием и требует от правительств включения этих стандартов в свои национальные законы и правила, чтобы охватить несколько аспектов международной торговли оружием, в частности, импорт, экспорт, транзит/перевалку и посредничество. Договор устанавливает эти стандарты, чтобы предотвратить утечку оружия с легального рынка на нелегальный и помочь смягчить разрушительные последствия, которые распространение обычных вооружений оказывает на население во всем мире». – Рэйчел Стол, Договор о торговле оружием достиг важной вехи , Стимсон, Твиттер:@rachelstohl
4. «Промышленность» — это разнообразное и большое сообщество. Ответственные компании прекрасно осознают необходимость глобальной нормы для регулирования глобальной отрасли. Работа в партнерстве с нашим правительством и партнерами из гражданского общества была уникальным и успешным опытом». – Эндрю Вуд, директор по стратегическому экспортному контролю компании Rolls Royce, цитата из 50 Празднование 50-летия
5. «Договор «со временем изменит ситуацию, содействуя достижению гуманитарных целей, которые были первоначальной мотивацией» переговоров, — заявил помощник госсекретаря США по международной безопасности и нераспространению Томас Кантримен на публичном форуме в Центре Стимсона в Вашингтон, 5 апреля. «Это приведет к сокращению поставок оружия худшим людям в мире, тем, кто разжигает конфликты в Африке и других местах».
«Договор обеспечивает «баланс между интересы государств-импортеров и экспортеров», — сказал Кантримэн, который был ведущим переговорщиком США по договору. «Самое главное, — сказал он, — это создает обязательства для этих стран, а также для «транзитных государств». — Томас Кантримэн, помощник госсекретаря США по международной безопасности и нераспространению, цитируется Джеффом Абрамсоном в Arms. Control Today, Специальный отчет:Генеральная Ассамблея ООН подавляющим большинством голосов приняла договор о торговле оружием , Ассоциация по контролю над вооружениями, Твиттер:@jeffabramson

Почему необходим договор о торговле оружием
Договор о торговле оружием призван обеспечить согласованную основу для импорта и экспорта оружия в целях сокращения незаконной торговли оружием, которое может использоваться для нарушения прав человека. Насилие становится все более распространенным явлением во многих частях мира; Договор о торговле оружием является важным первым шагом в ограничении доступа к оружию, обычно используемому в зонах конфликтов.


6. «В 2010 году только 90 правительств мира сообщили о наличии базовых национальных мер контроля за импортом стрелкового оружия и легких вооружений.
«Почему в международной торговле оружием существует правовой вакуум?
«Потому что мир никогда не соглашались на набор международных правил торговли оружием. Каким бы невероятным это ни казалось, у нас есть самые громоздкие правила продажи бананов и MP3-плееров, но нет твердых, имеющих обязательную международную силу правил торговли оружием». – Oxfam.org, Твиттер:@Oxfam
7. «Сравнение национальных подсчетов убийств, которые обычно основаны на записях правоохранительных органов и системы уголовного правосудия, проблематично. занижение отчетности; различия между национальными правовыми системами в их определениях; а различия в методах регистрации часто делают невозможным сравнение данных о преступности между странами». – Отслеживание убийств с использованием данных регистрации актов гражданского состояния , Новости Обзора стрелкового оружия, Твиттер:@SmallArmsSurvey
8. «Обычные вооружения продаются вооруженным комбатантам в зонах мировых конфликтов — Судане, Сомали, Сирии, Мексике, Колумбии, Ираке, Иране, Кашмире, Бирме, Дарфуре, Республике Конго и других странах и регионах. Это оружие часто используется для совершения нарушений прав человека и зверств. Жертвами этих злоупотреблений часто становятся женщины и дети. Непрекращающиеся вооруженные бои, подпитываемые неограниченным оборотом оружия, дестабилизируют целые регионы, нарушают все аспекты жизни и создают большие популяции беженцев. По оценкам Oxfam International, африканский континент ежегодно теряет не менее 18 миллиардов долларов в результате экономической деятельности от использования импортных обычных вооружений — потери, которые превышают совокупную годовую сумму всей международной помощи в целях развития африканским странам». – Эйлин Харрингтон, цитируется Мэри Энн МакГиверн в Национальный католический репортер , первоначально появлявшийся во внутреннем информационном бюллетене Loretto, Interchange, Твиттер:@NCRonline

9. «Продолжающийся конфликт в Сирии, как и недавние войны в Бирме, Конго, Либерии, Судане и Сьерра-Леоне, подчеркивает настоятельную необходимость в общих стандартах международных поставок обычных вооружений и боеприпасов, а также юридически обязательных требований для всех государств пересмотреть экспорт и импорт, особенно в отношении поставок оружия, которые могут привести к нарушениям прав человека или международным эмбарго на поставки оружия.
«Хотя в Соединенных Штатах и ​​некоторых других странах действуют относительно жесткие правила, регулирующие торговлю оружием, или неэффективные правила, если таковые вообще имеются.
«Лоскутное одеяло национальных законов в сочетании с отсутствием четких международных стандартов на передачу оружия увеличивает доступность оружия в зонах конфликтов. Безответственные поставщики оружия и посредники могут использовать эти условия для продажи оружия недобросовестным правительствам, преступникам и повстанцам, в том числе воюющим с американскими войсками». – Договор о торговле оружием и вводящая в заблуждение риторика NRA , том 3, выпуск 11, 11 июля 2012 г., Ассоциация по контролю над вооружениями, Твиттер:@armscontrolnow
10. «По оценкам, ежегодно из огнестрельного оружия погибает примерно полмиллиона человек. Люди гибнут на полях сражений, а также в результате государственных репрессий и преступных группировок.
«Многие другие миллионы людей по всему миру гибнут из-за того, что им отказывают в доступе к здравоохранению, воде или пище, поскольку они вовлечены в конфликты, разжигаемые плохо контролируемый поток оружия. Например, в Демократической Республике Конго, по оценкам, более пяти миллионов человек погибли косвенно из-за вооруженного конфликта с 1998 года.
«И на каждого человека, убитого в ходе вооруженного конфликта и вооруженного насилия, приходится принять во внимание гораздо больше людей, которые ранены и подвергнуты пыткам, жестокому обращению, насильственно исчезнувшим, взятым в заложники или иным образом лишенным их прав человека под дулом пистолета. Сирия, Ирак, Ливия и Южный Судан. Безответственная торговля оружием может рано или поздно во многих частях мира разрушить все сферы жизни людей и средств к существованию». – Брайан Вуд, эксперт по вооружениям Amnesty International, Глобальный договор о торговле оружием – руководство для начинающих:обновленная информация о 50-й ратификации , Amnesty.org, Твиттер:@AmnestyOnline
11. «Я хочу, чтобы каждый чиновник, отвечающий за экспорт оружия, — особенно в Вашингтоне, Пекине и Москве, — испытал на себе человеческую цену безответственного поступления боеприпасов в руки диктаторов, военачальников, кровавых наркоармий и ополченцев, как это испытал я. Это; одна или две смерти за раз, с близкого расстояния и лично.
«Бойня на прошлой неделе в Найроби подчеркивает важность ограничения потока оружия в руки правительств, таких как сирийское, или таких групп, как базирующаяся в Сомали Аль- Шабаб, которые используют обычное оружие для совершения злодеяний. Договор о торговле оружием (ДТО), наконец подписанный Соединенными Штатами на прошлой неделе, предназначен именно для этого. Будем надеяться, что подписание США окажет большее политическое давление на Китай и Россию, чтобы те последовали их примеру». – Фрэнк Джаннузи, заместитель исполнительного директора Amnesty International USA, «Путешествие с полей смерти:наконец-то договор о торговле оружием», Huffington Post, Твиттер:@FrankJannuzi

12. «Торговля оружием является основной причиной нарушений прав человека. Некоторые правительства тратят на военные расходы больше, чем на социальное развитие, коммуникационную инфраструктуру и здравоохранение вместе взятые. Хотя каждая нация имеет право и обязана обеспечивать свою безопасность, в эти меняющиеся времена потребности в оружии и его закупки, возможно, также должны измениться». – Ануп Шах, Торговля оружием — основная причина страданий , GlobalIssues.org, Твиттер:@globalissuesorg
13. США снабжают зарубежные страны оружием — и, как сообщается, многие из них теряют из виду. «Агентство государственного надзора сообщает, что Пентагон потерял из виду более 40 процентов огнестрельного оружия, которое он предоставил силам безопасности Афганистана, что побудило чиновников задуматься о подходе «кнута и пряника» к вооружению молодых вооруженных сил». В отчете специального генерального инспектора по восстановлению Афганистана, который должен быть обнародован в понедельник, говорится, что две основные информационные системы Пентагона, которые отслеживают поставки оружия в Афганистан — Оперативная проверка надежной базы данных логистического надзора и Информационный портал о сотрудничестве в области безопасности — изобилуют ошибками». – Мэгги Ибарра, Отчет:40 % оружия, отправленного в Афганистан, пропали без вести , The Washington Times, Twitter:@WashTimes

14. Согласно сообщению Liberty News:«За последнее десятилетие Пентагон предоставил Афганским национальным силам безопасности более 747 000 единиц оружия и вспомогательного оборудования на сумму 626 миллионов долларов. Стрелковое оружие, такое как винтовки, пистолеты, пулеметы, гранатометы и дробовики, составляет большую часть этого оружия.
«Из 474 823 серийных номеров, зарегистрированных в базе данных надзора, 203 888 из них — или около 43 процентов — имел отсутствующую или дублирующую информацию, согласно данным, собранным аудиторами. Аудиторы обнаружили в ходе своего исследования, что 24 520 серийных номеров повторялись в базе данных, часто более одного раза, и что к 50 304 серийным номерам не были привязаны даты отправки или получения.
«Многонациональное военное формирование, известное как Объединенная служба безопасности Предполагается, что Переходное командование Афганистана будет контролировать доставку и передачу оружия силам безопасности. Однако данные, собранные аудиторами, показывают, что командование службы безопасности не соответствует требованиям подотчетности.
«Ревизоров в равной степени беспокоит то, что методы отслеживания огнестрельного оружия, используемые афганскими силами безопасности, основаны на комбинации бумажных документов, рукописных записи и электронные таблицы Microsoft Excel, которые иногда неправильно вводятся в систему, говорится в отчете». – Эрик Одом, ВООРУЖЕНИЕ ВРАГА:Пентагон признает, что потерял из виду сотни тысяч единиц оружия в Афганистане , Новости свободы, Твиттер:@ericjodom
15. «В настоящее время существует больше законов, регулирующих международную продажу бананов и айподов, чем гранатометов и АК-47. В результате пули, убивающие наших солдат в Афганистане, и оружие, используемое полевыми командирами для совершения геноцида в Африке, закупаются на черном рынке, который процветает в этой нерегулируемой среде. Договор о торговле оружием — это возможность остановить поток незаконного оружия и боеприпасов к полевым командирам, диктаторам и террористам». – Договор о торговле оружием , Американская сеть ценностей, Твиттер:@AmerValuesNet

16. Усилия, которые предпринимались годами, необходимость ужесточения регулирования мировой торговли оружием была очевидна на протяжении десятилетий. В пресс-релизе 2011 года «адмирал Стюарт Платт, военный подрядчик, ветеран боевых действий и контр-адмирал ВМС США в отставке, безоговорочно поддержал дальнейшее регулирование торговли оружием:
«Характер битвы меняется. У вражеских комбатантов нет униформы, так как они прячутся в тени. Наше желание как ответственных наций не причинять вреда гражданскому населению часто подвергает наши вооруженные силы первому обстрелу.
«Мы должны следовать логистическому маршруту оружия, вооружений, смертоносного боевого снаряжения и инструментов. Нам нужно знать, куда они направляются, чтобы наши лидеры могли принять меры заранее. Нам нужно знание потока оружия.
«Теперь эти нелегальные торговцы оружием, сегодняшние торговцы оружием, контрабандисты, террористы, эти люди живут глубоко в дьявольском аду. Наши вооруженные силы подвергаются большему риску, чем должны, если оружие будет свободно поступать по теневым сетям». — адмирал Стюарт Платт, цитата из Вера и военные лидеры говорят, что суд над Виктором Бутом подчеркивает необходимость заключения договора о торговле оружием , Американская сеть ценностей, Твиттер:@AmerValuesNet
17. Виктор Бут был в центре многочисленных дискуссий о необходимости договора о торговле оружием еще в 2011 году. , «Границы между официальной торговлей оружием и «теневым миром» крайне размыты. Кто-то вроде Виктора Бута [сейчас он находится под судом в Нью-Йорке] на самом деле занимался логистикой для США и ООН. Часто существуют отношения между министерствами обороны страны и крупными производителями оружия, а также между их спецслужбами и незаконными торговцами. Был выдан ордер Интерпола на арест Бута на девять лет, и все это время США использовали его в Ираке и Афганистане». – Эндрю Файнштейн, цитата из Quick Study:The Global Arms Trade – очень смертоносная и плохо регулируемая , Economist.com, Prospero, Twitter:@andrewfeinstein

Логистика незаконной торговли оружием
Незаконная торговля оружием является распространенной проблемой, и контроль над ней в значительной степени зависит от способности государств поддерживать более жесткий контроль над логистикой. Логистика незаконной торговли оружием представляет собой сложную взаимосвязанную систему, которая создает множество проблем при обеспечении контроля за импортом и экспортом.

18. «Сегодня структура черного рынка стрелкового оружия представляет собой сложную сеть, охватывающую весь земной шар и поглощающую выгоды глобализации. По сути, важно наметить структуру незаконной торговли оружием, которая включает не только черный рынок, но также серый рынок и кустарное производство. . Существует множество путей, по которым легально созданное оружие попадает в нелегальные сферы. Перевозки по опасным маршрутам, неумелое управление запасами, грабежи, коррупция среди чиновников, захват зон боевых действий — вот лишь некоторые из них». – Адити Малхотра, Незаконная торговля стрелковым оружием , Геополитический монитор, Твиттер:@GPMonitor
19. «Помимо конкретных обязательств, налагаемых обязательными эмбарго Совета Безопасности ООН на поставки оружия, многие государства признали роль, которую некоторые поставщики транспортных услуг сыграли в оказании помощи в доставке партий оружия на международном уровне несанкционированным или незаконным конечным пользователям или конечным пользователям. Это было признано в отчете Группы правительственных экспертов ООН по борьбе с незаконной брокерской торговлей стрелковым оружием и легкими вооружениями за 2007 г., в котором рекомендовалось поощрять все государства к надлежащему регулированию в своих национальных законах «тесно связанной деятельности» посреднической деятельности, связанной с оружием, включая «транспортное [и] экспедирование грузов». Рекомендации Группы, выполнение которых было рекомендовано всем государствам резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2007 г., поддержанной 179 государствами, отражают широко распространенные выводы следственных групп, созданных Советом Безопасности ООН по эмбарго на поставки оружия, а также отчеты о расследованиях Amnesty International и другие неправительственные организации. Этот обширный комплекс подробных расследований высветил решающую роль, которую играют грузовые перевозчики, владельцы судов и самолетов, судовые брокеры, фрахтователи и экспедиторы в поставках оружия и боеприпасов государствам, на которые распространяется эмбарго на поставки оружия, и вооруженным оппозиционным группам, а также тем, кто совершает серьезные нарушения международного права». – Смертоносные перемещения:транспортный контроль в договоре о торговле оружием, ControlArms.org, Twitter:@controlarms

Осуществление договора о торговле оружием
Договор о торговле оружием обеспечивает общую направленность глобальных усилий по контролю за незаконной торговлей оружием, но отдельные государства сохраняют за собой право определять, как договор будет выполняться в пределах их границ. Предстоит проделать большую работу для успешного выполнения Договора о торговле оружием.

20. «В ДТО изложен ряд обязательств, которые должны выполнять государства-участники, чтобы договор мог быть эффективным в регулировании международных поставок оружия, а также в предотвращении и борьбе с незаконной торговлей. В тексте договора не содержится подробностей о том, как государства должны выполнять эти обязательства, поскольку подход может варьироваться в зависимости от страны. Опыт других областей показывает, что государства могут использовать разные механизмы для достижения одной и той же цели. Например, обязательство регулировать посредническую деятельность по продаже оружия, такую ​​как представление друг другу покупателя и продавца оружия, может быть достигнуто путем создания системы лицензирования посреднической деятельности или полного запрета такой деятельности». – Пол Холтом и Марк Бромли, Следующие шаги для договора о торговле оружием:обеспечение скорейшего вступления в силу , Ассоциация по контролю над вооружениями, Твиттер:@armscontrolnow
21. «Все три стороны этого треугольника имеют значение, у вас может быть всеобъемлющий охват; у вас могут быть строгие критерии; но если у вас нет надежных механизмов, систем и процедур, позволяющих заставить эти вещи работать на практике, тогда все это просто слова на бумаге». – Рой Исбистер, Saferworld Руководитель группы по стрелковому оружию и контролю за его передачей, веб-семинар по реализации Договора о торговле оружием (Твиттер:@Saferworld). В этом видео Исбистер указывает, что штатам потребуются системы управления данными, а также списки элементов, транзакций, а также полномочия и возможность обеспечения контроля, в дополнение к системам публичной отчетности и форумам для постоянного обсуждения.

22. «Рамки ДТО не вступят в силу, пока они не будут ратифицированы или к ним присоединятся в общей сложности 50 государств. На данный момент договор ратифицировали шесть стран, в том числе Германия, третий по величине мировой торговец оружием. Внедрение системы может стать проблемой для небольших развивающихся стран, поскольку для этого требуются инфраструктура и ресурсы для мониторинга незаконных пересечений границ и других путей распространения незаконной торговли оружием. Как отметил автор Бен Кутзее из Института исследований в области безопасности в Южной Африке в своей статье «Практическая работа Договора о торговле оружием является реальной проблемой для Африки»:«Последствия ратификации ДТО будут огромными для неукомплектованных и технически дряхлые государства». – Лия Петридис Майелло, Инициатива ООН, СКАР ООН:помощь малым странам в реализации Договора о торговле оружием (ДТО) , Huffington Post, Twitter:@Lia_P_Maiello
23. «Если государства примут и успешно реализуют общие стандарты для решений о передаче оружия, установленные в ДТО, не только укрепится безопасность человека, но и будут гармонизированы различные подходы к регулированию, существующие в сегодняшнем все более глобализированном мире. Широкое внедрение общих стандартов поможет «уравнять правила игры». Ответственные экспортеры не заинтересованы в том, чтобы их безответственность способствовала нестабильности. Выход на рынок менее регулируемых поставщиков дестабилизирует страны и регионы и негативно влияет на отрасль, которая соблюдает действующую международную систему безопасности. Более того, зависимость мировой оборонной промышленности от глобальной цепочки поставок открывает большие возможности, в то время как различные национальные режимы регулирования могут усложнить бизнес, увеличивая нагрузку на промышленность и делая процессы передачи оружия более громоздкими и дорогими». – Рэйчел Стол, старший научный сотрудник инициативы «Управление без границ» в беспартийном Центре Стимсона, Координация глобальной стратегии международной торговли оружием , The International Relations and Security Network, Твиттер:@rachelstohl

24. На вопрос:«Как можно обеспечить соблюдение законов о контроле над оружием?» Ребекка Питерс отвечает:«Проблема оружия не стоит особняком — часто вопросы управления и вопросы коррупции тесно связаны. Полиция во многих странах, где вооруженное насилие является проблемой, часто не прилагает усилий для обеспечения соблюдения законов о контроле над оружием или сама занимается незаконной торговлей оружием. Известно также, что полиция злоупотребляет своим оружием или злоупотребляет своим служебным положением. Все это способствует желанию граждан быть вооруженными – их собственное правительство не защищает их или, наоборот, активно нападает на них.
«Кроме того, должна быть политика, разработанная таким могут быть успешно реализованы. Например, закон об оружии должен обеспечивать регистрацию всего оружия, как и автомобилей. Многие законы требуют, чтобы оружие было зарегистрировано только после его покупки, что фактически делает регистрацию необязательным. В некоторых странах продавец должен зарегистрировать сделку при покупке оружия, и покупатель не может вступить во владение оружием, пока не будет завершен процесс регистрации.
«Иногда законы составлены таким образом, что они подрывают их собственные эффективность — момент в сделке, на котором регистрируется оружие, может показаться очень незначительным, но на самом деле имеет все значение. IANSA помогает разработать принципы эффективных законов о владении оружием гражданскими лицами, чтобы обеспечить наилучшие шансы на соблюдение законов. Кроме того, эффективное правоприменение будет зависеть от повышения честности полиции и возможностей ведения документации». – Ребекка Питерс, директор IANSA, Международной сети действий по стрелковому оружию, цитируется Новости IRIN, Твиттер:@irinnews
25. «Договор о торговле оружием обязывает государства-члены контролировать экспорт оружия и следить за тем, чтобы оружие не нарушало действующие эмбарго на поставки оружия и не использовалось в конечном итоге для нарушений прав человека, включая терроризм. Государства-члены при содействии ООН введут обязательные к исполнению стандартизированные правила импорта и экспорта оружия (во многом похожие на те, которые уже существуют в США) и, как ожидается, будут отслеживать пункт назначения экспорта, чтобы гарантировать, что он не закончится. в чужие руки. В идеале это означает ограничение притока смертоносного оружия в такие места, как Сирия». – Ноа Рэйман, Настоящие новости в ООН:США подписали договор о торговле оружием. , TIME, Твиттер:@noahrayman
26. «Есть общее понимание, что Договор о торговле оружием (ДТО) будет реализовываться в первую очередь на национальном уровне, а решения о международных поставках оружия будут приниматься отдельными государствами. У правительств мало или совсем нет аппетита к тому, чтобы решения о лицензировании или выдаче разрешений принимались наднациональным органом. Соответственно, для полного осуществления ДТО всем государствам потребуется национальная система контроля за международными поставками обычных вооружений, включающая законы, положения и административные процедуры и возможности, обеспечивающие выполнение положений о лицензировании/разрешении, правоприменительные механизмы и функцию внешней связи. (включая, например, механизмы, позволяющие связаться с промышленностью, способность составлять отчеты об их деятельности по международной передаче оружия, а также возможность выдавать запросы на информацию по вопросам международной передачи оружия и отвечать на них).
«В для поддержки и облегчения реализации ДТО также потребуются положения о международных механизмах и структурах, которые, в частности:обеспечивают содержательную отчетность, обмен информацией, ведение учета и прозрачность; обеспечивать возможность диалога между государствами-участниками по вопросам, относящимся к применению Договора; содействовать сотрудничеству между государствами-участниками и предоставлению и координации соответствующей помощи для осуществления; и обеспечить решение проблем, урегулирование споров и постоянное обслуживание и развитие Договора. Многие из этих аспектов взаимозависимы в том смысле, что подход, принятый к любому из них, будет иметь последствия для других». – Рамки реализации договора о торговле оружием , Saferworld, Твиттер:@Saferworld


27. Договор о торговле оружием должен быть ратифицирован не менее чем 50 государствами, чтобы он вступил в силу. Oxfam America публикует информативную инфографику, демонстрирующую необходимость заключения договора о торговле оружием, и отмечает:«Госсекретарь США Джон Керри подписывает договор о торговле оружием в Нью-Йорке 25 сентября.
«Крупнейший в мире экспортер оружия — США — присоединился к более чем 100 другим странам, подписавшим первый в истории международный договор о торговле оружием. Договор, основанный на здравом смысле, строго запрещает передачу оружия для использования в целях геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений. Oxfam призывает США следовать духу договора, не санкционируя передачу оружия там, где существует серьезный риск нарушения международных норм в области прав человека и гуманитарного права, как, например, в текущем конфликте в Сирии.
«Оксфам» также призвал Сенат США как можно скорее ратифицировать договор, приведя веские аргументы в пользу этого важного шага в новом информационном документе «Спасая жизни с помощью здравого смысла:доводы в пользу продолжающейся поддержки США Договора о торговле оружием». вступает в силу, когда его ратифицируют 50 государств. Сторонники ожидают, что это произойдет до конца 2014 года. В США для ратификации потребуется согласие двух третей Сената». – Now is the Time for an Arms Trade Treaty , Oxfam America, Twitter:@Oxfam
28. The Arms Trade Treaty has already reached the 50-ratification benchmark, meaning it will go into effect on December 24, 2014. “With state support moving at an unprecedented pace, the Arms Trade Treaty will enter into force on Dec. 24, 2014, only 18 months after it was opened for signature.
“Eight states – Argentina, the Bahamas, Bosnia and Herzegovina, the Czech Republic, Saint Lucia, Portugal, Senegal and Uruguay – ratified the Arms Trade Treaty (ATT) at a special event at the United Nations this past Thursday, Sep. 25, pushing the number of states parties up to 53.
“As per article 22 of the treaty, the ATT comes into force as a part of international law 90 days after the 50th instrument of ratification is deposited.
“According to a statement by the Control Arms coalition, ‘The ATT is one of the fastest arms agreements to move toward entry into force.’” – Joel Jaeger, Arms Trade Treaty Gains Momentum with 50th Ratification , Inter Press Service News Agency, Twitter:@ipsnews

29. The need for more advanced states to assist those without the current frameworks, knowledge, or capacity to implement adequate systems to comply with the Arms Trade Treaty is one that’s been frequently addressed in the media, by analysts, and by organizations with vested interest in the advancement of the Arms Trade Treaty. “The adoption of the Arms Trade Treaty (ATT) in the United Nations General Assembly in April 2013 represented the successful conclusion of years of deliberations and negotiations among UN member states. During the process of negotiating the ATT a large number of states in the Global South stressed the need for the treaty to include provisions for financial, technical and material assistance aimed at helping states to fulfil treaty obligations. In particular, states stressed the need for assistance to draft legislation, build enforcement capacities and provide training to customs and law enforcement agencies. The challenges for states that do not have robust transfer control systems and which have limited capacities to implement the ATT were acknowledged by states in the Global North, which also indicated potential areas where assistance could be provided, such as establishing and strengthening legislative and administrative frameworks, and licensing and enforcement capacities.” – Mark Bromley and Paul Holtom, Arms Trade Treaty Assistance:Identifying a Role for the European Union , EU Non-Proliferation Consortium, Twitter:@SIPRIorg

Data Management, Weapons Tracking, and Reporting
Implementing the Arms Trade Treaty depends substantially on the implementation of consistent, adequate procedures for tracking weapons, reporting, and managing the volume of data required to maintain tighter control over arms trade among states. Some states will require the aid of those with more sophisticated technology in creating appropriate systems and procedures for weapons tracking and reporting.
30. “Article 10 of the ATT draft text allows states the freedom to record and report their arms trade ‘according to their national laws.’ States may ‘exclude commercially sensitive or national security information.’ The current proposal does not consider that the majority of states do not publish national reports on their arms exports and imports, and in several states the national regulations on transparency are minimal, include ineffective requirements, or are purposely weak, thereby reducing record-keeping to an exercise in creative administration. More often, verification mechanisms and law enforcement are underfunded or non-existent. If certain transfers are allowed to go unaccounted for under the guise of commercially sensitive or national security information, the ATT will provide an excuse for governments to hide information on the transfer of arms used in crimes, human rights violations and the excessive accumulation of conventional arms. Only a firm, robust, and mandatory framework for reporting can serve the purpose of a confidence-building ATT; vague, incomplete, unverifiable or ‘censored’ information will not. – Sergio Finardi, Brian Wood, Peter Danssaert, Ken Matthysen, The Arms Trade Treaty:Building a Path to Disarmament , Solutions, TransArmsUSA.org, Twitter:@SolutionsMag

31. The control of global arms trade has been a subject of concern for decades. For instance, even in reports dating back to 1992 the need for a standardized system of tracking and recording data relating to the transfer of arms is presented in a report from the U.S. Congressional Budget Office:“Fundamental to any multilateral agreement to control arms exports would be a system for tracking, recording, and estimating the value of the transfers.” – Limiting conventional arms exports to the Middle East , United States Congressional Budget Office, excerpt via Google Books
32. “In his keynote address to the Stimson Center gathering, Assistant Secretary of State for International Security and Nonproliferation Thomas Countryman said that ‘providing defense equipment to reliable partners in a responsible manner actually enhances security, stability, and promotion of the rule of law.’
“He argued that a successful treaty would compel countries without adequate export controls to improve their national systems, but he cautioned that even a robust treaty would ‘not fundamentally change the nature of international politics nor can it by itself bring an end to the festering international and civil conflicts around the world.’
“Countryman also spoke about U.S. policy on some of the more contentious issues surrounding an ATT, including whether ammunition should be included within its scope. Although the United States already licenses its own import and export of ammunition, he said that the Obama administration had resisted incorporating ammunition because the logistics of monitoring end use through the ATT would be ‘hugely impractical.’”
“‘We have asked our international partners, who proposed this inclusion, to lay out some specific means where such a fungible and consumable commodity could effectively and practically be accounted for,’ said Countryman, adding that he was skeptical that a workable proposal for addressing ammunition through an ATT was at hand. Countryman gave a similar response in his interview with Arms Control Today (see page 21).” – Farrah Zughni, Hurdles for Arms Trade Treaty Underscored , Arms Control Association, Twitter:@armscontrolnow

33. “We suggest there are two areas of focus where the United Nations can make a difference. The first is strict management of government stockpiles. The second is proper marking of all firearm receivers, and more consistent tracing of those found to have been used illegally.” – Richard Patterson, Managing Director, Sporting Arms and Ammunition Manufacturers’ Institute, Inc., First Committee of the General Assembly of the United Nations , SAAMI.org
34. “Other States are beginning the process of improving their national control systems to be in compliance with Treaty requirements. The ATT outlines a number of obligations for States Parties to fulfill in order to regulate international arms transfers and prevent and combat illicit trade. The Treaty text does not, however, provide specific details on how States should fulfill these obligations.
“Leading efforts in this endeavor is the Stimson Center and its partner at the University of Coventry, which have developed the Arms Trade Treaty – Baseline Assessment Project (ATT-BAP). The project’s premise is that to successfully implement the ATT, States must first identify their current requirements and needed capacities and resources. Many States have not cataloged their existing systems or identified the ways in which their capabilities can be applied to ATT implementation. The ATT-BAP helps States better understand these factors by providing a baseline assessment survey and ratification checklist to identify any necessary gaps in their current systems in order to effectively implement the Treaty. Upon completion of the ATT-BAP survey and ratification checklist, States will be able to identify what they already do, what they need to do, and what type of assistance they may require to implement the Arms Trade Treaty.
“Data from each completed survey will be used to highlight established best practices and recommend specific legislative and regulatory requirements and approaches needed for States to implement the provisions of the Treaty. This data will also serve as a tool for future ATT implementation projects, as well as those focused on monitoring the impact of and progress resulting from the Treaty’s adoption over time.” – Rachel Stohl, Establishing The Baseline – The Arms Trade Treaty, One Year Later , Stimson.org, Twitter:@rachelstohl

35. The present system in the U.S. for tracking the export of weapons is at times ineffective, according to reports. One July 2014 report appearing in Reuters notes, “The U.S. government has failed to effectively track many of the more than 465,000 light weapons it has supplied to Afghanistan’s army and police, creating the risk that machine guns and other small arms could fall into insurgent hands,” citing a report from the office of the Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction (SIGAR), an independent U.S. government watchdog. The report “found that multiple databases maintained by the U.S. government often had missing or duplicate information about weapons provided to Afghan forces.”
The article goes on to cite additional problems beyond the U.S.’s tracking programs. “SIGAR said its investigation into weapons oversight found even more serious problems in the Afghan government’s system for keeping track of small arms once it receives them.” – U.S., Afghanistan fail to track U.S.-supplied small arms:watchdog , Reuters, Twitter:@ReutersWorld
36. “A global system for tracking illicit arms and ammunition is central to improving accountability in the international arms trade and preventing arms getting into the wrong hands. The United Nations negotiations to establish international Marking and Tracing controls present states with an historic opportunity to take a tough stance against the worldwide proliferation of illicit arms and the use of arms for violations of human rights and international humanitarian law and to make real progress.” – Marking and Tracing Arms and Ammunition:a central piece of the arms control puzzle, Control Arms , appearing on Essex.ac.uk, Twitter:@Uni_of_Essex

37. “Camcode believes in improving transparency in arms trade by means of weapons tracking,” said Jon Keserich, Managing Director. “What began as a program to help organizations identify, track and control property has now evolved into a mission to help defense organizations and nation states prevent illicit trade of weapons used in civil wars, terrorism, organized crime, gang warfare and other conflicts.” – Jon Keserich, Camcode Global, as quoted in a press release appearing on Benzinga, Twitter:@Camcode
38. “The tracing of illicit firearms is crucial component of the international strategy and framework to combat the illicit trade in small arms and light weapons in all its aspects.” – Interpol, Twitter:@INTERPOL_HQ

39. On the Mapping Arms Data project:“Drawing from existing data sources, the projectMAD website tracks the global trade in small arms, light weapons, and ammunition. Small arms are responsible for the vast majority of conflict deaths and homicidal violence across the globe yet the trade is poorly regulated and penetrated by illicit networks.
“The MAD project increases transparency and promotes accountability in the global trade of small arms and ammunition in order to understand how they threaten security and development throughout the world.” – Robert Muggah, the Igarapé Institute, Peace Research Institute Oslo (PRIO), appearing on MultipleJournalism.org
40. In a 2013 article discussing the challenges faced in controlling crime, particularly due to the lack of tracking mechanisms currently in place, Bloomberg reports, “Without a computer database, ATF traces a gun by contacting the manufacturer to identify the distributor, who will know the dealer. One of those three sources typically will be out of business, which forces ATF to sift through 445 million snapshot images of sales records, said Ginger Colbrun, a spokeswoman.” – Michael C. Bender, Gun Lobby Helps Block Data Collection by Crimefighters , Bloomberg, Twitter:@BloombergNews

41. “The uncontrolled spread of small arms and light weapons and their ammunition sustains conflicts, exacerbates violence, fuels crime and terrorism, undermines political and economic development and has already caused millions of victims around the world.
“As part of its efforts to tackle this issue, the EU funds the iTrace project (Council Decision 2013/698/CFSP). It provides policy makers with precise, verified information on transfers of diverted small arms and light weapons (SALW), larger conventional weapons and ammunition. The project, which is implemented by Conflict Armament Research, combines an extensive programme of field investigations in conflict-affected countries with a powerful public access weapons tracking database.” – EU supports weapons tracking system iTrace , European Union External Action, Twitter:@eu_eeas
42. While the Arms Trade Treaty focuses on international imports and exports, there’s huge potential in gathering data on even domestic weapons, such as those used by police forces. In an article on Forbes, Aaron Tilley talks Internet-connected guns for police and how it may be the next step in new technology for police departments:“’There’s an overall transition with more sensors out there in the world to invade our privacy,’ said Jay Stanley, a senior policy analyst at ACLU’s Speech, Privacy and Technology Project, in a phone interview. ‘Using sensors to increase transparency with police officers is maybe a silver lining to all of this. … When the police shoot a gun, it’s a matter of public importance.’
“Like dash cams or body cameras on officers, the Yardarm sensor could be used to collect more data with what’s happening while officers are on duty. It could help reconstruct what actually happened after an incident.” – Aaron Tilley, Internet-Connected Guns Are The Next Step For Data-Hungry Police , Forbes, Twitter:@aatilley

43. There’s also talk about how the ATT impacts or overlaps with the UN Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects (PoA). “The simple truth is that the practical and political impact of the ATT deliberations on the outcome of the 2nd Review Conference and the PoA process as a whole cannot be accurately predicted. What is clear, however, is that while the ATT has the potential to enhance and supplement the PoA provisions relating to international transfers, it cannot and should not be viewed as replacing the PoA in its entirety. International transfer controls are but one aspect of the PoA amid a broad range of arms control measures to which UN member states have committed themselves. The PoA offers a platform in terms of existing small arms control measures that could and should be built on in an ATT, and care should be taken to avoid contradiction and ensure complementarity between the two instruments. The PoA process also provides some lessons learned, including a lack of specificity and benchmarks that make implementation difficult to assess, and the absence of an extensive follow-up mechanism.” – Sarah Parker, An Arms Trade Treaty:Will It Support or Supplant the PoA? , SmallArmsSurvey.org Research Notes, Twitter:@SmallArmsSurvey
44. While the Arms Trade Treaty has been ratified by more than the 50 states required to facilitate its implementation, there’s still much work to be done. Namely, states must determine universal processes and systems for efficiently tracking the weapons imported and exported by individual states. The data gathered through this process will drive further decision-making. “In order for the ATT to fulfil its potential of bringing greater responsibility and transparency to the international arms trade, states parties and other ATT stakeholders will need to give thought to the mechanisms needed to enable effective treaty implementation and to facilitate universalization. While the treaty lays out a basic framework for implementation, many key decisions can only be taken after it enters into force.” – Sibylle Bauer, Paul Beijer, and Mark Bromley, The Arms Trade Treaty:Challenges for the First Conference of States Parties , SIPRI Insights on Peace and Security, Twitter:@SIPRIorg

On Whether the Arms Trade Treaty Infringes on Second Amendment Rights
There is much discussion among advocates for Second Amendment rights, with concerns being raised that the Arms Trade Treaty infringes on Americans’ right to bear arms. However, many experts have clarified the Arms Trade Treaty, noting that the ATT does not impact the trade or sale of arms within the United States; rather, the importing and exporting of weapons between the United States and other states around the world.

45. “I want to be clear both about what this treaty is, but I also want to be clear about what it isn’t. This is about keeping weapons out of the hands of terrorists and rogue actors. This is about reducing the risk of international transfers of conventional arms that will be used to carry out the world’s worst crimes. This is about keeping Americans safe and keeping America strong. And this is about promoting international peace and global security. And this is about advancing important humanitarian goals.
“I also want to be clear about what this treaty is not about. This treaty will not diminish anyone’s freedom. In fact, the treaty recognizes the freedom of both individuals and states to obtain, possess, and use arms for legitimate purposes. Make no mistake, we would never think about supporting a treaty that is inconsistent with the rights of Americans, the rights of American citizens, to be able to exercise their guaranteed rights under our constitution. This treaty reaffirms the sovereign right of each country to decide for itself, consistent with its own constitutional and legal requirements, how to deal with the conventional arms that are exclusively used within its borders.” – Secretary John Kerry, Remarks at the Arms Trade Treaty Signing Ceremony , as quoted by the U.S. Department of State, Twitter:@StateDept
46. “The treaty begins with a preamble that ‘reaffirms the sovereign right of any State to regulate and control conventional arms exclusively within its territory, pursuant to its own legal or constitutional system.’ This statement isn’t buried in some footnote; it’s found at the very beginning of the text. Now please correct me if I’m wrong, but doesn’t this mean that our government, and not the United Nations, gets to figure out how guns will be handled within the United States?
And what about the question of end users, because here’s where the NRA believes there lurks an attempt to create not just a national, but an international registry of all guns. I quote again from the treaty text:‘Each State Party shall maintain national records, pursuant to its national laws and regulations, of its issuance of export authorizations or its actual exports of the conventional arms…’ Now note what it says about imports:‘Each State Party is encouraged to include in those records:the quantity, value, model/type, authorized international transfers of conventional arms actually transferred, details of exporting State(s), importing State(s), transit and trans-shipment State(s), and end users, as appropriate.’
This is in fact no different than what U.S. exporters and importers must now do to comply with State Department and ATF regulations on export and import of small arms. These regulations are required to be followed by anyone who imports guns into the United States. But the operative word in the Treaty is encouraged; not required as in the case of U.S. law. Signatories to this treaty are not bound by any requirements to either compile lists of import end-users (which U.S. importers already compile) or deliver such lists to any international body. The only required record-keeping involves the destination of exports, and correct me if I’m wrong, but only American citizens possess Second Amendment guarantees.” – Mike Weisser, What Does The Arms Trade Treaty Really Say? , Huffington Post, Twitter:@HuffingtonPost

47. While many critics of the ATT express concern that the Treaty is merely the first step in a larger gun-grabbing attempt, proponents of the ATT continue to emphasize the fact that the Treaty focuses on international importing and exporting of weapons that are likely to be used to infringe upon human rights. “Rasha Abul-Rahim of Amnesty International thinks that though the U.S. has a large pro-gun population, it has taken steps to further regulate conventional arms sales.
“’Basically the directive pledges not to export arms where there’s a likelihood that the weapons transferred will be likely to be used for genocide or other atrocities, or will be used to violate human rights law or international humanitarian law,’ Abul-Rahim told german publication Deutsch Welle on Thursday. ‘This is a positive development and an indication that the U.S. could ratify in the future.’” – Rasha Abul-Rahim, Amnesty International, as quoted in U.S. advisory council responds to recent ratification of arms trade treaty , Guns.com, Twitter:@Guns_com
48. PolitiFact.com did some investigating into claims by the NRA and political leaders regarding the potential of the ATT to infringe upon Americans’ Second Amendment rights. “The National Rifle Association issued a statement after Secretary of State John Kerry signed the treaty saying it ‘threatens individual firearm ownership and an invasive registration scheme.’ Despite all signs to the contrary, the NRA and other groups opposed to the treaty insist it will create a slippery slope leading to a national gun registry.
“However, previous PolitiFact checks don’t back that up. PolitiFact Georgia, in an Aug. 12, 2012 story, interviewed legal experts and concluded, ‘…even in the unlikely event that the U.N. creates a treaty that provides for domestic registries and the U.S. Senate ratifies it, it would not ‘almost certainly force’ the U.S. to create one,’ as a Georgia congressman had alleged.” PolitiFact.com sums up this analysis with, “The claim is all flash and no powder. We rate it False.” – Dana Tims, Will the U.N. Arms Trade Treaty infringe on our right to keep and bear arms? , PolitiFact.com, Twitter:@PolitiFact

49. “The Arms Trade Treaty is consistent with America’s national security interests, foreign policy goals, business interests and moral traditions, which is why United States negotiators worked so hard to create it.
“So what’s behind the foreboding whispers? Some truly cynical domestic politics, it would appear.
“Those opposed to the accord have misrepresented what it does, suggesting that it would somehow infringe on American gun owners’ rights. It would do nothing of the kind.” – Rachel Stohl, Tell the Truth About the Arms Treaty , The New York Times, Twitter:@rachelstohl
50. Some political leaders, such as Texas Attorney General Greg Abbott, have recognized that the Arms Trade Treaty actually does not contain language that infringes on Second Amendment Rights, but continue to cite concerns that the ATT merely opens the door for future regulations that could, in fact, do so. But the American Bar Association squashes these fears:“Counter to Abbott’s claim that the United Nations would be able to interpret the treaty in a way that would violate individual ownership rights, the American Bar Association has concluded that Americans needn’t fear such an outcome. As the ABA points out in their white paper, import restrictions on firearms have been ruled constitutionally valid. At present, the Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms regulates and tracks the import of firearms into the United States, leaving no need for further domestic legislation regarding the ATT’s implementation.
“Exports of firearms, the ABA also notes, are not protected under the Second Amendment. Further, thanks to the efforts of countries like the United States, the ATT is not as strong as some advocates would prefer. Instead, the treaty is written to only affect the transfer of arms between states, not individuals, and only bars that transfer in the event of massive human rights violations on the level of crimes against humanity. The ABA does agree with Abbott, though, that any parts of the Arms Trade Treaty that would violate the Second Amendment would be rendered void.” – Hayes Brown, Texas Attorney General Admits Arms Treaty Doesn’t Violate Second Amendment , ThinkProgress.org, Twitter:@thinkprogress

Asset Tracking Solutions from Camcode: