Работа в замкнутых пространствах: опасности, протоколы безопасности и лучшие практики

Работа в замкнутых пространствах — Здоровье и безопасность работников

Что такое замкнутое пространство?

Замкнутое пространство определяется в контексте трудовых и нормативных требований безопасности как область, ограниченная ограниченными входами/выходами, но достаточно большая для входа и выполнения работ, и не предназначенная для постоянного пребывания рабочих.

Определение этого типа пространств варьируется от страны к стране в зависимости от используемых стандартов и регламентов, а также типа отрасли, но общепризнанно, что замкнутое пространство имеет следующие характеристики:

• Ограниченные или затрудненные способы входа или выхода
• Достаточно большое для входа человека для выполнения задач
• Не предназначено или не приспособлено для постоянного пребывания
• Имеет потенциал наличия существенной опасности

Замкнутые пространства включают подземные коллекторы, резервуары, бункеры, люки, открытые траншеи, ямы, силосы, подземные коммуникационные шахты и трубопроводы. Рисунок 1 показывает пример замкнутого пространства.

Опасности

Многие рабочие места содержат пространства, считающиеся «замкнутыми», потому что их конфигурация препятствует деятельности сотрудников, которые должны входить, работать или выходить из них. Во многих случаях работники в замкнутых пространствах также подвергаются повышенному риску серьезных телесных повреждений от опасностей, таких как зацепление, поглощение и опасные атмосферные условия.

Замкнутые пространства создают специальные опасности для работников, включая риски накопления токсичных или удушающих газов, пожары, падения и затопление.

Само замкнутое состояние может создавать опасности зацепления (зацепление может классифицироваться как разрешимое замкнутое пространство в зависимости от природы и тяжести опасности), а работа в замкнутых пространствах может держать сотрудников ближе к опасностям, таким как компоненты машин. Например, замкнутость, ограниченный доступ и ограниченная вентиляция могут привести к опасным условиям, которые обычно не возникают на открытом рабочем месте.

Общие опасности замкнутых пространств:

• Плохое качество воздуха: может быть недостаточно кислорода для дыхания. Атмосфера может содержать ядовитое вещество, вызывающее болезнь или потерю сознания. Естественная вентиляция часто недостаточна для поддержания пригодного для дыхания воздуха.
• Химическое воздействие через контакт с кожей, проглатывание или вдыхание «плохого» воздуха.
• Пожарная опасность: может быть взрывоопасная/ легковоспламеняющаяся атмосфера из-за легковоспламеняющихся жидкостей, газов и горючих пылей, которые при возгорании приведут к пожару или взрыву.
• Процессные опасности: остаточные химикаты, выброс содержимого линии снабжения.
• Опасности безопасности: движущиеся части оборудования, конструктивные опасности, зацепление, поскальзывания и падения.
• Экстремальные температуры: атмосферные и поверхностные.
• Смещение или обрушение насыпных материалов.
• Разрушение барьера, приводящее к наводнению или выбросу свободно текущих твердых веществ.
• Неконтролируемая энергия, включая удар током.
• Биологические опасности.
• Удушье — главная причина смерти в замкнутых пространствах из-за дефицита кислорода или воздействия токсичных атмосфер.

Стандарты и регламенты

В США работы в таких зонах, обязанности работодателей и работников и требования к практикам и процедурам защиты сотрудников в промышленности от опасностей входа в разрешимые пространства регулируются OSHA (Occupational Safety and Health Administration) Стандарт 29 CFR 1910.146.

Согласно этому регламенту работа в замкнутых пространствах требует Разрешения на работу (PTW) — термин «разрешимое замкнутое пространство» означает пространство, имеющее одну или более следующих характеристик:

• Содержит или имеет потенциал содержания опасной атмосферы.
• Содержит материал с потенциалом поглощения входящего.
• Имеет внутреннюю конфигурацию, которая может заставить входящего застрять или удушаться из-за сужающихся внутрь стен или пола, наклоняющегося вниз и сужающегося в меньшее поперечное сечение.
• Содержит любые другие признанные серьезные опасности для безопасности или здоровья, такие как необеспеченные движущиеся части машин или оголенные живые провода.
• Должно быть идентифицировано работодателем, который должен информировать подвергающихся риску сотрудников о существовании, расположении таких пространств и их опасностях.

Национальный институт по охране труда (NIOSH) имеет несколько публикаций о замкнутых пространствах, например:

• Замкнутое пространство — Оценки рисков для здоровья (HHEs)
• Смерти рабочих в замкнутых пространствах — Публикация № 94-1
• Руководство по безопасности в замкнутых пространствах — Публикация № 87-118
• Запрос помощи в предотвращении профессиональных фаталитетов в замкнутых пространствах — Публикация № 86-110
• Критерии рекомендуемого стандарта: Работа в замкнутых пространствах — Публикация № 80-106

Обязанности работодателей и работников

Работодатели должны оценить свои рабочие места, чтобы определить, являются ли пространства разрешимыми. Если рабочее место содержит разрешимые пространства, работодатель должен информировать подвергающихся риску сотрудников об их существовании, местоположении и опасностях.

Если сотрудники не должны входить и работать в разрешимых пространствах, работодатель должен принять эффективные меры для предотвращения их входа. Если ожидается, что сотрудники войдут в разрешимые пространства, работодатель должен разработать письменную программу разрешимых пространств и сделать её доступной для сотрудников или их представителей, чтобы:

• Внедрить необходимые меры для предотвращения несанкционированного входа.
• Идентифицировать и оценивать опасности разрешимых пространств перед допуском сотрудников.
• Тестировать атмосферные условия в разрешимом пространстве перед операциями входа и мониторить пространство во время входа.
• Выполнять соответствующее тестирование следующих атмосферных опасностей в этой последовательности: кислород, горючие газы или пары, токсичные газы или пары.
• Установить и внедрить средства, процедуры и практики для устранения или контроля опасностей, необходимых для безопасных операций входа в разрешимые пространства.
• Идентифицировать должностные обязанности сотрудников.
• Предоставлять и поддерживать в рабочем состоянии, за счет работодателя, средства индивидуальной защиты (СИЗ) и любое другое оборудование, необходимое для безопасного входа, и требовать от сотрудников его использования.
• Обеспечить, чтобы по крайней мере один дежурный находился снаружи разрешимого пространства на протяжении операций входа.
• Координировать операции входа, когда сотрудники более чем одного работодателя работают в разрешимом пространстве.
• Внедрить соответствующие процедуры для вызова спасательных и аварийных служб и предотвращения неавторизованных попыток спасения.
• Установить в письменной форме и внедрить систему подготовки, выдачи, использования и отмены разрешений на вход.
• Ежегодно пересматривать установленные операции входа и пересматривать программу входа в разрешимые пространства по необходимости.
• Внедрить процедуры, которые дежурный, обязанный мониторить несколько пространств, будет следовать при чрезвычайной ситуации в одном или нескольких из этих пространств.

Письменная программа работодателя должна устанавливать средства, процедуры и практики для устранения или контроля опасностей, необходимых для безопасных операций входа в разрешимые пространства:

• Определение допустимых условий входа.
• Изоляция разрешимого пространства.
• Установка барьеров.
• Проверка допустимых условий входа.
• Очистка, инертизация, промывка или вентиляция разрешимого пространства.
• Оборудование для безопасного входа.
• Оборудование для тестирования, мониторинга, вентиляции, связи и освещения.
• Барьеры и экраны.
• Средства извлечения.

Если опасные условия обнаружены во время входа, сотрудники должны немедленно покинуть пространство. Работодатель должен оценить пространство, чтобы определить причину опасной атмосферы и изменить программу по необходимости.

Когда вход в разрешимые пространства запрещен, работодатель должен принять эффективные меры для предотвращения несанкционированного входа. Неразрешимые замкнутые пространства должны оцениваться при изменениях в их использовании или конфигурации и, где уместно, переклассифицироваться как разрешимые пространства.

Работодатели также должны информировать нанимаемых подрядчиков, входящих в разрешимые пространства, о:

• Разрешимых пространствах и требованиях входа.
• Любых идентифицированных опасностях.
• Опыте работодателя с пространством, таком как знание опасных условий.
• Предосторожностях или процедурах, которых следует придерживаться в или рядом с разрешимыми пространствами.
• Сотрудники должны:
• Не входить в разрешимые замкнутые пространства без обучения и без разрешения на вход.
• Изучать, понимать и следовать процедурам работодателя перед входом в разрешимые замкнутые пространства и знать, как и когда выходить.
• Перед входом выявлять любые физические опасности.
• Перед и во время входа тестировать и мониторить содержание кислорода, легковоспламеняемость, токсичность или взрывоопасность по необходимости.
• Использовать средства защиты от падений, спасения, мониторинга воздуха, вентиляции, освещения и связи работодателя согласно процедурам входа.
• Поддерживать связь постоянно с обученным дежурным визуально, по телефону или по двусторонней рации. Эта система мониторинга позволяет дежурному и руководителю входа приказать эвакуацию и уведомить соответствующим образом обученных спасателей для спасения входящих при необходимости.

Вход и работа в замкнутом пространстве

Перед входом в любое замкнутое пространство, обученный и опытный человек должен идентифицировать и оценить все существующие и потенциальные опасности внутри замкнутого пространства. Он также должен оценить активности как внутри, так и снаружи замкнутого пространства.

Тестирование качества воздуха:

Воздух внутри замкнутого пространства должен быть протестирован снаружи замкнутого пространства перед входом в пространство.

Необходимо принять меры, чтобы обеспечить тестирование воздуха по всему замкнутому пространству — сбоку и сверху вниз. Обученный рабочий с детекционным оборудованием с удаленными зондами и пробоотборными линиями должен проводить тестирование качества воздуха, и пробы должны показывать:

• Всегда обеспечивайте правильную калибровку и обслуживание тестового оборудования. Пробоотбор должен показывать, что:
• Содержание кислорода в безопасных пределах — не слишком мало и не слишком много.
• Опасная атмосфера (токсичные газы, взрывоопасная атмосфера) отсутствует.
• Вентиляционное оборудование работает правильно.

Результаты тестов для этих опасностей должны быть записаны в PTW вместе с оборудованием или методами, использованными при выполнении тестов.

Тестирование воздуха может потребоваться постоянно в зависимости от природы потенциальных опасностей и природы работы.

Условия могут меняться, пока рабочие находятся внутри замкнутого пространства, и иногда опасная атмосфера создается рабочей деятельностью в замкнутом пространстве.

Предосторожности для работы в замкнутом пространстве включают:

• Поддержание качества воздуха с использованием естественной или механической вентиляции.
• Предотвращение пожара и взрыва; горячие работы обычно не должны выполняться в замкнутом пространстве, если только:
• Все легковоспламеняющиеся газы, жидкости и пары удалены перед началом любых горячих работ.
• Поверхности, покрытые горючим материалом, должны быть очищены или экранированы для предотвращения воспламенения.
• Не вносите топливо или емкости с топливом в замкнутое пространство (например, бензин, пропан), если возможно. Убедитесь, что сварочное оборудование в хорошем состоянии.
• Где уместно, используйте искробезопасные инструменты и убедитесь, что все оборудование правильно заземлено или соединено.
• Контроль источников энергии.
• Любые жидкости или свободно текущие твердые тела удалены из замкнутого пространства для устранения риска утопления или удушья.
• Все трубы должны быть физически отключены или установлены изоляционные заглушки. Простое закрытие клапанов недостаточно.
• Барьер присутствует для предотвращения попадания жидкостей или свободно текущих твердых тел в замкнутое пространство.
• Отверстие для входа и выхода из замкнутого пространства должно быть достаточно большим для прохождения человека в СИЗ.
• Предупреждающие знаки.

При выполнении горячих работ концентрации кислорода и горючих материалов должны мониториться, чтобы убедиться, что уровень кислорода остается в правильном диапазоне и уровни горючих материалов не превышают 10% от Нижнего Предела Взрывоопасности (LEL). В особых случаях это может быть невозможно, и дополнительные меры предосторожности должны быть приняты для обеспечения безопасности рабочего перед входом в замкнутое пространство.

Если потенциальные опасности взрывоопасной атмосферы выявлены во время начального тестирования, замкнутое пространство должно быть очищено или обдуто, проветривано и снова протестировано перед допуском входа в замкнутое пространство.

Вход допускается только после того, как тестирование воздуха показало допустимые пределы, так как газы, используемые для обдува, могут быть крайне опасны.

Обучение

Перед началом начального рабочего назначения работодатель должен обеспечить надлежащее обучение для всех рабочих, которых требуют работать в разрешимых пространствах. После обучения работодатели должны обеспечить, чтобы сотрудники приобрели понимание, знания и навыки, необходимые для безопасного выполнения своих обязанностей.

Дополнительное обучение требуется, когда:

• Должностные обязанности меняются.
• Происходит изменение в программе разрешимых пространств или операция в разрешимом пространстве представляет новую опасность.
• Рабочая эффективность сотрудника показывает недостатки.

После завершения обучения работодатель должен вести учет обучения сотрудников и сделать его доступным для инспекции сотрудниками и их уполномоченными представителями. Запись должна включать имя сотрудника, подпись или инициалы инструктора и даты обучения.

Первая помощь

Внутри зоны средства первой помощи и спасательное оборудование должны быть постоянно, а спасательная команда должна быть готова к действию.

Отсутствие этой команды — основание для немедленной остановки работ.

Стандарт OSHA требует от работодателей гарантировать, что спасатели способны реагировать на чрезвычайную ситуацию своевременно.

Работодатели должны обеспечить спасательный персонал средствами индивидуальной защиты и спасательным оборудованием, включая респираторы, и обучением их использованию.

Спасательный персонал также должен пройти обучение уполномоченных входящих и быть обученным выполнению назначенных спасательных обязанностей.

Стандарт также требует, что все спасатели должны быть обучены в первой помощи и кардиопульмональной реанимации (CPR).

В минимальном варианте, один член спасательной команды должен быть действующим сертифицированным в первой помощи и CPR.

Работодатели должны обеспечивать проведение практических спасательных учений ежегодно и предоставлять спасательным службам доступ к разрешимым пространствам для отработки спасательных операций.

Спасатели также должны быть информированы об опасностях разрешимого пространства.

Об авторе: Мануэль Болотинья

— Лиценциатская степень в области электротехники — Энергетика и системы электроэнергетики (1974 — Instituto Superior Técnico/University of Lisbon)
— Магистерская степень в области электротехники и компьютерной инженерии (2017 — Faculdade de Ciências e Tecnologia/Nova University of Lisbon)
— Старший консультант по подстанциям и системам электроэнергетики; Профессиональный инструктор